坚定不移地推进惩防腐败体系建设

【副篇名】中共三门县委书记 李 浩

【出版日期】2008.09.20

【版次】

【入库时间】20100601

【全文】

坚定不移地推进惩防腐败体系建设

中共三门县委书记 李 浩

认真贯彻好中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施细则》，要不断创新工作理念，强化服务大局意识，把握重点，突出“五抓”，切实发挥惩防体系的整体功能和作用，为积极推进省委“两创”总战略和市委“三个台州”战略，全力打造台州北上接轨桥头堡，实现经济社会又好又快发展，当好“防火墙”和“清道夫”。

一要抓基层。着眼于尊重和发扬农村群众的首创精神，完善深化“一事一议”、“民情恳谈会”、“民主听证会”、“村级财务监管流动站”等好做法，加强对财务收支、干部报酬、土地征用、宅基地审批等重要事项的管理和监督。加快基层站所惩防体系建设，重点要完善办事机制，提高运作透明度；加强行风建设，规范行风民主评议；加大打击力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

二要抓关键。抓住权力运行这个关键，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，建立多层次、全方位的有效监督机制，力求在重点领域、重点部门体系建设上有新突破。围绕重点工程建设、招商引资、政府性投资等领域，以联合构建的方式，紧紧抓住工程决策、预算、用地、招投标、施工、监理、资金调拨和结算等关键环节，实施全过程的防范和监督，确保这些工程既成为惠泽百姓的“德政工程”，又成为“廉洁工程”。要以行业构建为途径，加强事先防范，事中监管，事后审计，进一步形成具有行业特点的惩防体系。

三要抓投入。抓住科技促建这个新途径，注重把信息技术、通信技术和网络技术引入惩防体系建设之中，把现代科技手段和监督管理制度设计有机结合，通过大力推进电子政务建设，建立实时监督系统等科技促建措施，努力提高惩防体系建设的科技含量。紧紧围绕“人、财、物”三个核心问题，通过建立网上审批系统、招投标系统、电子监察系统、财务管理系统、绩效评估系统等，将各项法律法规和规章制度落实在各类应用系统之中，把预防腐败要求贯穿于各职能部门的业务流程中，加强权力运行全程化监控和关键部位重点监控。

四要抓查处。强化案件查处这个预防功能，做到以查促建、以查促管、以查促教。深化典型案例警示教育，促使广大党员干部警钟长鸣、引以为戒；开展回访教育，使已被处分的党员干部改正错误，振作精神，努力工作；充分发挥查案对制度的改进作用，坚持“一案一剖析，一案一教育，一案一整改”，举一反三，建章立制，堵塞漏洞；加强案件综合分析，特别是要加强对重点发案领域的预防和对重点案件的预警，提高预警能力。

五要抓防范。加强反腐倡廉教育，深入实施廉政文化“六进”工程，不断增强反腐倡廉的文化支撑，树立敬廉崇廉爱廉的社会风尚。进一步健全制度，强化制度在惩防体系中的保障作用，定期组织专项监督检查，做到令行禁止、违者必纠。进一步强化监督，加强对领导干部特别是“一把手”的监督制约，加强对决策和执行等重点环节的监督。