黄希章——一个交警和他念念不忘的网黄老邪的梦

【出版日期】2012.09.20

【版次】第178版：激励一代人

【入库时间】20121120

【全文】

人物

一夜秋雨，洗净京城上空弥漫已久的灰霾。上午8点，东单交通大队大队长黄希章站到了协和医院正门外，疏导过往车辆，沐浴在难得的洁净阳光下，往日里的飞尘尾气今天也显得不那么张狂。

在东单交通大队辖区的7.92平方公里范围内，每一处沟沟坎坎都在他的视线范围里。在这个区域里，如今最大的问题就是三家大医院门外的停车难。“车子从四面八方涌到这儿，都要找个最方便的停车位，我管它叫‘多点向一点集中’，我现在要做的事情是让它们‘多点向多点分流’。”黄希章说，如果他设计的“无忧停车网”能够推广开，相信会让辖区里的交通状况有次质的飞跃。

写给未来

想让交通秩序变好，单靠严格执法还远远不够。作为一线交警，我们就得要给老百姓创造一个能让大家严格守法的环境，解决他们的实际困难。在这之后，就一定要一丝不苟的执法，真正维护法律的尊严。&

——黄希章

故事

“零死亡？这事怕念叨！”

“辖区内年度交通事故零死亡”是每一位交警工作当中的至高理想。但以北京512万多辆的机动车保有量，“理想”基本也只能停留在理想的层面。

东单大队是个为数不多可以在年底前奢望一下理想的地方。此前几年，每次临近年根，黄希章都会给民警们打气：“再好好干几天，今年估计能零死亡了，加把油。”不过让人意外的是，每次开过会，总会发生一起令人错愕万分的事故。“有一年，我们觉得应该没问题了，结果一个18岁的小伙子骑辆自行车，在美术馆附近撞上一位老人，人当场就不行了。”

去年，无论大会小会，黄希章再不提及这个话题，全队似乎也忘了这个目标，再也没念叨。到了年底，交通事故死亡的统计表上，一个醒目的“0”，让所有民警的成就感瞬间涌上心头。

人人心里都清楚，“零死亡”的成绩绝非“不念叨”换来的。黄希章相信，偶然性的发生事故，是因为有大量的交通违法行为没有得到纠正。而东单一带最难的莫过于停车，许多事故都是车辆在进出停车场、寻找停车场的过程中出现的。“我们是长安街上的最后一道堡垒，必须要把所有的交通违法消灭在我们这里。”黄希章说。

处罚前先给车找好停车位

在史家胡同小学，老师家长们的车、每天接送孩子的班车始终是交通拥堵的“罪魁”。老师们往往将自己的私车放在胡同的某一个地方，或者放在附近某条小街的路侧，既违法停车，又阻碍交通。为此，交通队先找到了附近的酒店，如同中介一般牵线搭桥，最后酒店将停车费打个折，学校出一部分补助，老师们自己再掏一点，首先老师的停车难解决完毕。校车也从当年一窝蜂同时来接孩子，变成如今定时定点依次前来。

同样的手段还解决了东华门街道普渡寺社区的停车难。在这个社区，车子全停在居民区里面。由于地方过于狭窄，车子停得密密麻麻，一旦周围哪个地方着火，连消火栓都找不出来——全在车底下压着呢。交通队为此和当地政府一起努力，联系到了附近一家单位，说服他们晚上开放内部停车场。一切办妥之后，交通队留出10天时间：前三天只宣传不处罚，要求居民们尽快将车停到停车场上；四到六天开始贴违法停车告知单；从第七天起，开始坚决处罚。10天之后，多年解决不了的停车难，竟然迎刃而解。

黄希章说，交警首先得先急人所急，站在居民的立场上想问题，人家买了车，不让人家停，那肯定不行。

念念不忘“无忧停车网”

东单交通大队辖区里最大的交通问题无疑是几家大型医院。以协和为例，每日门、急诊量突破1.2万人次，并以每年20%左右的速度增长，每日进出车辆2200辆左右。同仁、北京医院的情况与之类似，仅有的几十个对外车位在早晨7点前就占满了，直到下午4点以后才能勉强周转。黄希章说：“现在看个病，没半天时间看不完，这也就让医院停车场里的车周转起来非常慢，后边就能堵上上百米。”

在这一带，街道狭窄等客观因素也容易造成拥堵。看病车流与上班高峰车流汇聚一起，给交警指挥疏导带来了巨大难度。

要是能有一套系统，让前来看病的人提前能够找到车位，到达这里后直奔有空位的停车场，问题是不是就能解决？黄希章统计了三家医院周边一公里范围内的33个宾馆饭店，发现这些地方的停车位竟然达到5000多个。从使用的时间上看，恰好和医院停车场错开。一个念头在黄希章脑子里渐渐成型：建起一个停车引导系统，通过停车诱导信息屏，手机，互联网等终端发布实时车位信息，提前向病人家属提供车场信息，甚至可以建起一个专门的网站，让病人可以浏览到当前停车场信息和未来24小时内的预报，在出行之前就找好自己将要停车的地方。

在黄希章的设想中，这个名叫“无忧停车网”的系统的功能远不止于此。他希望，市民可以提前在网上注册，绑定自己的车牌号，充值缴费，当进出停车场时，由系统自动识别车牌号，直接划款，这样可以不再停车，效率至少提高80%。“我还希望能够推行一种车位预订制度，让预约车辆有个专用通道，减少等待时间。”黄希章说。

如果这一切都能按照预想实现，“这儿的交通状况肯定会有质的飞跃。”黄希章说，减少了司机找停车位的时间，也就减少了他们为了寻找车位而绕行的交通量，就算仅仅从减少PM2.5污染的角度，也能算得上是个进步。

手记

平淡的话里

信任让人动容

黄希章的带队风格和执法风格非常相似，都是先给人创造一个良好环境，然后再严格管理。民警张学群的母亲病重，弥留之际医生询问是否要继续抢救，张学群首先想到的是自己的队长。黄希章至今还记得他的那句话：“到底救不救，我就听您的了。”他说，这句话虽然平淡，但是里面蕴含着的信任足以让所有人动容。

采访中黄希章还提到一件事。2009年60年国庆，第一次彩排时，12名民警在各个路的岗位上坚持了39个小时，粒米未进。其实所有的食品饮料早已准备好，但是没想到，即使是执勤民警，没有通行证也一样无法进入现场。于是，警戒线内的民警忍饥挨饿执勤，警戒线外的人只能徒呼奈何。直到演练结束，所有民警返回队里，却无一人开抱怨。“所有人都理解，大家伙知道队里已经尽了最大努力，而且所有干部也都以身作则，没人躲清闲。民警看着这些，执勤时也有动力。”

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补白

黄希章身上的“邪事”很多，由此也多了个黄老邪的外号。前段时间，交管局要求基层民警加强法律知识学习，需要背好多书，但是一线民警中很多人年纪比较大，每每自称“脑子不好了，背不下来”。“当时真是怎么说都不行。我头疼了半天，后来想了个辄，抽个空，搞了个警民联谊活动，把民警家属都请来了，当时都以为就是吃吃喝喝，结果我突然要求家属们组成评委会，考核法律知识。你想啊，谁愿意在自己老婆孩子面前丢脸啊！结果一整天，民警们什么都没干，光背书了。”

回过头想想，东单交通大队的邪事还有不少。几年来，由于工作任务太过繁重，不少民警对家庭照顾不够，引发了不少家庭矛盾，其中3名民警和媳妇已经开始郑重其事地商量离婚的问题。“竟然，我们全给劝回来了，三对全给劝回来了，算不算功德无量啊？”42岁的大老爷们黄希章，提起这个话题，好像立刻变成了居委会大妈，眉飞色舞，自称自赞。