强动力才有强引力——姑开乡党委书记黄鹤谈发展型党组织建设

【作者】 王明勋

【出版日期】2011.10.08

【版次】第3版(综合)

【入库时间】20130630

【全文】

选发展型干部，配发展型班子，建发展型党组织是胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上的重要讲话精神，是推进毕节试验区新一轮改革发展，实现毕节试验区新跨越的坚强政治保证和组织保证。

有“强动力才有强引力” 是姑开乡在发展型党组织建设工作中一直尊崇的因果逻辑。沿着这一因果逻辑，该乡党委以自身建设蓄积动力、以动力转化引力、以引力激发活力，走出了抓党建促经济的和谐发展路子。

“三有”蓄积自身动力

姑开乡对党员的培养，主要盯住党员必备的三种能力。

有凝聚力，才能人心齐。党员领导干部是农村落实各种政策的核心，乡党委通过勤政廉政教育，团结了党员领导干部，并把“团结”的风气通过党员领导干部个体延伸到了乡直机关及各个村的党员及群众中，使全乡上下形成了“同唱一个调、同吹一个号”的团结局面。

有判断力，才能摸得准。该乡党委通过远程教育平台实施“空中课堂”培训，通过农、牧、茶等专项培训面对面向党员领导干部传授科技本领，使各领域的党员领导干部在工作中具有判断力，知道农民想什么、工作怎么做，能把得准问题之“脉”，能开得出发展之“方”。

有执行力，才能行必果。该乡党委“赛马不相马”，通过“双考双评双挂钩”机制，营造出“想干事的有平台、能干事的有岗位、干成事的有机会”的争先氛围，让党员领导干部在农村各项工作中大展手脚，落实政策，富裕群众，成长干部。

“三子”彰显组织引力

用好尺子，约束党员。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”是姑开乡党委约束党员领导干部的一把尺子，述职和评议则是乡党委检验党员领导干部工作优劣的议价方式。

找准路子，避免盲目。该乡农民素质参差不齐，只有找准发展路子，才能因地制宜发展。党员领导干部通过访农家、听民声，梳理了大批第一手资料，并根据群众发展诉求，有的放矢地引导他们选择宜养则养、宜种则种的路子，让群众在发展过程中少走弯路。

结好对子，明确责任。为避免“说起来重要、做起来不要”的现象出现，姑开乡党委通过两种方式结好经济发展的“对子”：一是落实班子成员挂片、中层党员干部包村、一般党员干部包组包户责任制，帮、扶、建、管一把抓；二是落实职能部门党员领导干部职能负责制，农、牧、林、水、路等职能部门，各司其职，各负其责，乡党委紧紧围绕县委县政府年初既定的工作目标和阶段工作任务，采取了工作安排下单子，工作过程跟步子，工作结果数眼子的过程管理考核机制。通过结对，姑开呈现百业兴、齐头进的格局：茶叶产业上了，烤烟产业活了，畜牧产业兴了，农村庭院亮了，贫困农民笑了。

“三让”激发农村活力

让无的有。2008年以前，姑开没有种植烤烟。该乡党委领导与烟草部门磋商后，争得烤烟种植指标，1100多亩烤烟在安坪村种植。当年，烟农亩均收入突破2300元，比种植包谷等传统作物增加了一倍多。此后，乡党委不断争取投入，在安坪实施了烟水配套工程、大型密集烤房建设工程，烤烟以其稳定的地位取代了传统作物，农民不仅增收，而且还附带解决了吃水长期不保的困难。安坪村也因此成了“一村一特”现象中的“烤烟村”。 在引底河、沙子河两河流域，姑开乡大胆尝试，引导农民利用天然河流开展鸭鹅养殖，目前已沿河流建立梯级养殖基地2个，集中养殖鹅5000多只，鸭15000多只，闲置资源被充分利用，农民致富空间得到拓展。

让好的多。该乡云雾坡茶场具有10余年的产茶历史。云雾坡茶场附近的法都寨村苗族群众，多数得益于在茶场务工，先后改善了居住条件和生活条件。让好的东西多起来，姑开乡党委紧紧抓住全县茶叶产业发展的大好机遇，加强土地流转，新增了3个大型茶叶基地（10500亩）。其中，2009年新增6500亩，2010年新增4000亩。加上原有的茶园，姑开茶场总面积接近2万亩，直接或间接从事茶叶产业的农民达到600多户。

让多的好。该乡洋芋种植很普遍，全乡几乎所有熟地都种了洋芋。但由于种子严重退化，产量不是很理想。面积多，收入并不好。为让面积多的洋芋走上产量好、品质好、致富效果好的产业化之路，姑开乡今年与农牧局联手，建成1000亩马铃薯高产基地，同时在农户中推广优质马铃薯种子80吨，为农民增产增收奠定了基础。

“三种颜色”彰显发展张力

通过发展型党组织建设，引导农村经济建设，姑开乡如今已经有了很明显的起色。可用三种颜色来描述这种变化：山顶是以黑山羊养殖为主体的“黑色”，山腰是以茶叶种植和经果林种植为主体的“绿色”，山下沙子河、引底河两流域是以鸭鹅养殖和新农村建设为主体的“白色”。这三种颜色，彰显着姑开日新月异的发展张力。