從胡布會看中美關係發展趨勢

【出版日期】2006.04.21

【版次】第06版(評論)

【入库时间】20110501

【全文】

胡布會的議題安排表明，美國對因中國崛起而引發的所謂「戰略與安全問題」的過分關注，已經讓位於現實經濟利益的考量；而台灣問題重新回歸峰會的核心議題，則表明中國將長期在此問題上對美保持必要的壓力。

中國國家主席胡錦濤對美國進行訪問，因其發生在中美關係尚處於「轉型」時期的特殊背景下，而顯得格外引人注目。而從訪問的議程安排來看，其中透露的若干玄機，對於把握中美關係的未來走向，具有明顯的啟示意義。

中美峰會：議題透露玄機

昨晚舉行的中美首腦峰會，無疑是此次胡錦濤訪美的最大看點。關於峰會的議題安排，美國總統布什已於4月10日在約翰．霍普金斯大學華盛頓高級國際關係學院演講時向外界透露，布什坦承，公平貿易、人權與宗教自由是美方最為關切的兩個議題，而台灣問題則是中方最為關切的議題。布什的這個說法可謂「知己知彼」。中國方面隨後也證實了這一點。

不過，就美方關切的「兩大議題」而言，其實是「一實一虛」：貿易以及與此相關的人民幣匯率、知識產權等問題，在美國國內喧囂已久，看來確實將是布什與胡錦濤會談的焦點；但所謂的「人權與宗教自由」，估計不過是例行公事而已。布什第一任期內的外交政策因過於頤指氣使而使美國屢遭碰壁，第二任期的政策已經日趨務實。此時把人權與宗教問題拿出來老調重彈，主要是做個姿態給美國公眾看看。

這樣看來，此次峰會的議題安排，耐人尋味。它表明，美方對因中國崛起而引發的所謂「戰略與安全問題」的過分關注，已經退居次要位置，並讓位於現實的經濟利益考量。這對中國來說，無疑是一個好現象。它意味著，美國對因中國崛起而引發的地區與國際力量格局的變化，開始持默認態度。這對專注於謀求自身發展的中國來說，無疑具有重要的戰略意義。

中美「勢」之爭可以「軟著陸」

胡布會這樣的議題安排，實際上可以放在中美關係的大背景下予以解讀。近年來，中美之間的所有衝突幾乎都可以從戰略背景上找到原因。這個戰略背景就是，美方擔心，中國的崛起將會在政治上稀釋其影響力，挑戰其主導地位，經濟上與其爭奪市場、能源、原材料等，安全上擔心中國打破亞太地區的力量格局，影響地區穩定，直至動搖美國在該地區的霸主地位。由於這種過分的擔心，中美在諸多領域都出現了明顯的競爭與對抗。正確認識這一競爭的性質，並對其發展趨勢作出準確預測，對於中美關係乃至整個世界的和平與穩定，都具有重要意義。

從性質上看，上述中美間的競爭是一種典型的「勢」之爭。它不表現為某個具體問題或特定領域，而是隱含在雙方發展的總體態勢上，也可以用「軟衝突」來概括。它具有以下幾個特點，一是沒有明顯的開始或結束期，因而爆發性、對抗性都不強，這樣就給對方留下了充分的心理適應期；二是「勢」的此消彼長具有歷史必然性，外部力量或可延緩其進程，但很難扭轉乾坤，因而各方的明智之舉是順應歷史，樂觀其成；三是「勢」之爭是一種發展中的競爭，它遵循的是國際社會普遍認可的法則，即使對方感到不自在，也不敢冒天下之大不韙，運用體制外手段加以打壓。這樣看來，中美之間「勢」之爭的最終走向是不難預料的。此次胡布會美方以經貿問題而不是「戰略安全問題」作為重點議題，表明中美之間的「勢」之爭，完全可以實現「軟著陸」。

中國應在台灣問題上對美保持必要的壓力

從中方的角度來說，台灣問題才是此次峰會的核心議題。由於美國在此問題上的雙重面目，台灣問題將成為中美之間唯一一個可能導致「硬衝突」的隱患點。因之，如何有效地因應美國的台海政策，不僅對於中美關係，而且對於中國的統一大業都具有重要意義。

從本質上說，美國之所以經常敲打陳水扁當局，是因為擔心其「台獨」政策過激而引發中國的強烈反彈，危及美國的利益。因之，美國「遏獨」的動力完全來源於中國的反分裂決心，其「遏獨」政策也是為了「安撫」中國，避免中國做出「過激」反應。只要能夠做到這一點，美國對「台獨」行為其實是樂觀其成、甚至順水推舟的。此次陳水扁「廢統」的前前後後，美國複雜多變、前後矛盾的對策，就是一個極好的證明。在此情況下，要想讓美國發揮更多的積極作用，中國必須在台灣問題上對美保持必要的壓力。一段時間以來，台灣問題在中美關係中有被邊緣化的趨勢。此次中美首腦峰會，台灣問題再度成為核心議題表明，美國在台灣問題上如何表演，將對中美關係產生舉足輕重的影響。（文匯論壇）