在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话：县委常委

【出版日期】2009.03.30

【版次】

【入库时间】20100719

【全文】

同志们：

按照会议安排，下面我就学习实践活动有关工作作如下安排：

一、抓紧抓实第一阶段三个环节工作

全县第二批学习实践活动共涉及362个党组织、8900多名党员。整个学习实践活动分3个阶段6个环节进行。今天动员大会后，活动即进入第一阶段，各单位要严格按照日程安排，完成各项规定动作，在不得“偷工减料”、不得随意更改的前提下，重点抓好以下三个环节：

一是搞好思想发动。各参学单位要在3月底前召开动员大会，主要负责同志要亲自作动员报告，引导广大党员干部迅速投身到学习实践活动中来。

二是抓好学习调研。一要抓好自学。要组织党员干部认真学习中央规定的“两本书”（即《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》；县级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》），同时，认真学习中央、省、市、县委一系列重要会议精神，认真撰写读书笔记。二要开好学习报告会。采取“专家讲理论、领导讲方法、典型讲经验、个人讲体会”的“四讲”方式组织党员干部召开学习报告会，增强学习效果。三要深入开展调研。由党委（党组）领导班子成员带队，组织党员干部深入帮扶村和下访乡镇，深入开展调研活动，并于4月10日前形成并交流调研成果，切实帮助基层和群众解决1个以上具体困难和问题。

三是深入开展解放思想讨论。各部门要在学习调研的基础上，围绕“坚持科学发展、抢抓历史机遇，推进‘两个加快’，掀起六个高潮”主题，以学习领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、省委书记刘奇葆同志在省委常委班子“解放思想、加快发展”专题讨论会上的重要讲话为主要内容，联系本地本部门本单位实际，采取多种形式，分专题组织开展解放思想讨论活动并于5月10日前上报解放思想讨论成果。

二、结合实际灵活处理三个具体问题

（一）关于领导关系问题。学习实践活动的领导关系，按党组织的隶属关系确定，在仁寿的垂管部门一并参加此次活动。个别单位参加学习实践活动领导关系不明确的，请及时与县委学习实践活动领导小组办公室联系。

（二）关于参学范围和四类特殊参学对象问题。这次参学范围是：县委、县人大、县政府、县政协，县人民法院、县人民检察院和县委、县政府工作部门及直属事业单位、议事协调机构和人民团体机关以及党组织关系在仁寿的垂管部门。按照市委部署，文林镇党委、大化镇党委、方家镇党委及所属村（社区），县第二职业中学党总支、金利纺织有限公司党委作为第三批学习实践活动试点单位。

要注意处理以下四类特殊对象参学问题：一是离退休党员。对离退休党员，要视其身体状况，采取灵活多样的方式组织他们参加活动；已离开领导岗位但尚未办理退休手续的党员干部，要全程参与；年老体弱、行动不便的要采取“送学上门”等形式，尽量保证每个党员都能参学。二是流动党员。对流动党员，原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。对外派、下派干部，可在派出单位参加活动，也可在派驻地参加活动，具体情况由双方单位协商决定。对已经与单位解除劳动关系的党员，如果组织关系还在原单位，原则上由原单位党组织负责组织学习。三是其他特殊情况党员。对正在关、停、并、转企业的党员，可采取业余、小型、分散等灵活方式组织开展活动。四是党外干部是否参与活动问题。欢迎党外干部参与活动，可以共同参加学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策，但不对他们提严格的、具体的要求。要注意听取他们的意见建议，特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案等关键环节时，党组织负责同志要与他们及时沟通思想、认真听取意见。

（三）关于如何处理好工学矛盾的问题。当前正处在应对国际金融危机冲击和加快灾后重建的关键时期，要求我们必须正确处理学习实践活动与推动当前工作的关系，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。一是在工作方法上，要搞好两个结合。第一个结合就是坚持学习实践活动与推动中心工作相结合，切实找准学习实践活动与本地本部门本单位工作的结合点，科学设计实践载体，突出实践特色，以学习推动工作进展，以工作成效检验学习效果。第二个“结合”就是坚持阶段目标与阶段环节相结合，围绕阶段目标细化环节要求，做到段段相联、环环相扣、协调推进。二是在工作要求上，要正确处理好两个关系。即进度与质量的关系，要把握好进度和节奏，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。同时，要处理好形式与效果的关系，要讲成本重实效，不搞文山会海，杜绝形式主义。三是在检验标准上，要把解决具体问题的实际成效作为重要标准。做到既重过程、看学习实践活动各环节工作是否扎实到位，更重结果、看运用科学发展观推动加快发展是否取得实效。

三、明确工作职责

（一）关于领导职责问题。各单位党委(党组)主要负责同志是学习实践活动第一责任人。必须坚持亲自抓、带头学、扎实干。一是抓机构组建、人员配备、经费保障。二是带头学习，亲自作动员报告，主持撰写调研材料，审定分析检查报告。三是扎实解决问题，对分析查找出来的问题，要带头整改落实。

（二）关于检查指导问题。县委学习实践活动领导小组将派出4个指导检查组，分赴各单位开展指导检查工作。其主要职责是提供指导、督促检查、联系沟通和发现典型，重点指导召开动员大会、指导专题民主生活会、指导起草领导班子分析检查报告、指导制定整改落实方案、指导抓好整改落实和创新体制机制等方面工作。同时，注意总结好做法、好经验，发现和解决苗头性、倾向性问题，及时向有关单位党委（党组）和县委学习实践活动领导小组及办公室反馈有关情况，提出意见建议。各单位要主动与指导检查组联系，及时汇报工作进展。

四、坚持学用结合

深入学习实践科学发展观活动重在实践，贵在创新。各级党组织和党员要坚持突出学用结合，突出边学边改、边查边改、边整边改的实践特色。在学习调研上切忌千篇一律、走马观花，在分析检查上切忌照搬照抄、浅尝辄止，在解决问题上切忌纸上谈兵、好高骛远。各地各部门各单位一定要科学设计具有本部门、本单位特色的学习实践活动载体，既要向书本学习更要在实践中深化提高认识。要善于总结发现学习实践活动中好的做法和经验，坚持以点带面，及时宣传学习实践活动中涌现出来的先进典型，特别要注重宣传深入基层解决问题，为民办好事、办实事取得明显成效的先进个人和集体，推动学习实践活动的顺利开展。

同志们，学习实践活动是否能取得实效的关键在狠抓落实。我们一定要增强责任感、使命感，高度重视，加强领导，精心组织，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、两个加快见成效”的目标要求。