宽带“缺斤少两”，与欺诈何异

【出版日期】2012.10.10

【版次】第A2版(要闻)

【入库时间】20121205

【全文】

花了更多的钱买了更快的宽带，但网速却并没有真的快起来。有关报告指出，国内超半数用户实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率，中国的宽带是“假宽带”。

《中国宽带用户调查》数据表明，多数用户办理的固网宽带带宽为2M或4M。4M宽带，理论上应有512KB/s的网速；2M宽带，理论网速是256KB/s。而实际上，2M带宽下用户平均上网速度仅为142.2KB/s，4M带宽下平均网速仅仅为232.7KB/s，与名义速度相差很大。仅仅速度慢也便罢了，收费标准还奇高，平均一兆每秒的接入费用是发达国家平均水平的3-4倍。两相比较，差距高达30-40倍。不得不说，我们的宽带是名副其实的“价高质次”。

之所以宽带会 “价高质次”，根本的原因就在于缺少市场竞争，垄断的市场让消费者根本无从选择。问题是，“假宽带”即便实在快不起来，也不能当成“真宽带”来高价售卖，这是最起码的诚信。

既然合同里写的带宽是多少，而且不同带宽收费标准亦不同，那么实际使用的网速就应该达到相应水准，而不能4M的宽带结果连2M的网速都达不到，这就不仅仅是“价高质次”，而是突破底线的消费欺诈。现在的问题是，虽然超半数用户都明显感觉到网速太慢，与实际购买的带宽严重不符，却缺少搜集证据的手段和进行投诉的渠道；由于惩罚性赔偿制度的缺失，大多数用户只能选择沉默。

面对宽带缺斤少两的行业潜规则，谁该来维护消费者的权益？这个时候，人们期待最多的当然是监管者。宽带缺斤少两，实际网速与名义网速严重不符，这与消费欺诈何异？主管部门没有理由置之不问。既然实际带宽只有合同一半，收费价格当然也应砍掉一半；否则，任由宽带缺斤少两，等于间接纵容宽带价格无形中又翻了一番。为此，有关部门应立即着手调查，为消费者提供维权渠道，依法做出严厉处罚。同时，根据宽带实际“货色”和真实成本，大幅下降宽带资费标准。