水向石边流出清：记中组部团中央第五批“博士服务团”成员董裕平

【出版日期】2005.09.22

【版次】

【入库时间】20100719

【全文】

本报记者 代晓明

签字，握手，交换协议；掌声，香槟，欢声笑语。

８月２５日，自贡汇东大酒店，国家开发银行与自贡市政府开发性金融合作协议正式签订。为支持自贡市经济发展，国家开发银行将向自贡提供１５亿元人民币的信用额度。

促成国家开发银行与自贡市的深度合作，并向自贡提供１５亿元人民币的信用额度，自贡市长助理董裕平功不可没。

（一）

今年３６岁的董裕平，中组部、团中央组织的第五批“博士服务团”成员，去年１０月到自贡市挂职任市长助理、市政府党组成员，协助常务副市长负责联系财税、金融系统。

金融理论造诣颇深的董裕平，积极为自贡出谋划策。

一次，在政府常务会议上，董裕平根据自己所了解的实际，提出自贡应“努力营造良好金融生态环境。”这一建议被正式写进《政府工作报告》。

为了更好贯彻落实政府工作报告，董裕平牵头组织市人民银行和银监分局有关同志进行专题调研，撰写出了《改善金融生态环境，促进自贡经济发展》的专题报告，其中整顿中介机构、加强法律保护债权等多条建议被采纳，并被列为政府办实事的内容。

建设“一体两翼”的调节经济发展的手段。经过深思熟虑，董裕平向市政府提出了一条颇有分量的建议。

“一体”即地方财政，“两翼”即国有资产投资管理公司和地方金融机构。董裕平解释说，建设“一体两翼”的调节经济发展的手段，就是财政保吃饭和稳定，在此基础上运用组织增信原理延伸政府信用，一只手做实国有资产投资管理公司，主要负责从外部融资支持重点项目建设，另一只手全力支持地方金融机构的发展，帮助做强城市商业银行和农村信用合作社，用好本地资金服务中小企业、县域经济和“三农”发展。

他认为，通过“两翼”能够有效做大经济增量，从而更加增强“一体”的能量。

言必行。他会同市国投公司研究提出了如何有效整合内部资源来壮大自身实力的方案，得到政府主要领导的认可。与此同时，他积极帮助城市商业银行研究做强的办法，包括设计处置不良资产的方案、督促加强风险管理和规范运作的制度建设等。

（二）

“为人做事都很实在。”谈起对董裕平的印象，自贡市商业银行董事长张志强如是评价。

一次，张志强向董裕平汇报工作时，试探性地提出请他为商行员工搞一次讲座。“没问题。”董裕平欣然同意。

不久，由董裕平主讲的《如何提高城市商业银行的管理水平》专题讲座如期举行。全国商业银行的发展现状，城市商业银行的市场定位与发展，自贡市商业银行发展中面临的问题等，董裕平条分缕析，旁征博引，既阐释理论，又剖析案例，既灌输理念，又传授操作。商行中层以上干部和业务骨干７０余人听得津津有味。

“讲得非常好，很有针对性，听了之后，深受启发。”当时坐在第一排的商行信贷管理部总经理周德源记忆犹新。

不久，董裕平又组织中国人民大学到自贡挂职的另外３名博士到商行举办了３场讲座。公司治理，长效机制建立，服务与营销，加强内控防范风险……深入浅出的讲解让商行员工受益匪浅。

董裕平不满足于做“谋士”，他想为自贡做更多的事情。董裕平发现，国家开发银行在四川省其他市州都有合作项目，而在自贡市居然还是空白。

“自贡应加强同国家开发银行的合作，争取资金支持。”董裕平主动建议。

为了争取开行与自贡的合作，董裕平上北京，到成都，一个部门一个部门地跑，一个领导一个领导地汇报。自贡市国有资产投资公司常务副总经理刘红专告诉记者，那段时间他同董裕平到成都办事常常是早去晚回，非常辛苦。有时晚上七八点钟回到自贡还没吃晚饭。“随便吃点就行了。”董裕平每次都是这句话，弄得刘红专心里很过意不去，却又拗不过他。有一次，虽然感冒发高烧，但他仍然坚持从北京赶回自贡，那天晚上在市四医院输液到凌晨才回家休息。

经过董裕平不懈努力，终于促成了国家开发银行与自贡的深度合作，使自贡获得了开行１５亿元人民币的信用额度。

“这在当前市内银行融资困难、投资增长缓慢的情况下，可以说是一个非常大的亮点，将会有力鼓舞投资者信心，加快自贡经济的跨越式发展。”分管金融的市委常委、常务副市长王川红评价说。

（三）

“与金融工作相比，地方政府的工作要纷繁复杂得多。到自贡挂职，这对我是一个全新的学习过程。”谈起挂职的感受，董裕平颇为感慨。

“最大的收获就是对国情、对地区之间的差异性有了更为深刻的认识。”董裕平说，他在国家开发银行工作时，也全国各地到处跑，但到的都是大城市。当董裕平第一次走进自流井区荣边镇一农户家中时，他“没想到农民的生活还这么苦。”

今年６月中旬，董裕平参加市长接待日，接待来访群众。某厂６０多名职工因厂里拖欠内退、下岗员工生活费等问题到市政府上访。面对情绪激动的上访群众，董裕平耐心听取上访职工的反映，经过协调，职工反映的问题基本上按期得到了妥善处理，群众比较满意。

他请有关部门为他落实了两名结对帮扶对象。常常抽空到帮扶对象家问寒问暖，过年过节还给他们送去慰问品、慰问金。

在四川服务锻炼一年时间，他基本学会了说四川话，习惯了吃四川菜，和乡亲们摆起龙门阵没有了隔膜，已经把自己完全融入到群众之中。

董裕平深有体会地说，只有心中时刻装着群众，善于向群众学习，倾听他们的意见，抓住关乎群众利益的每一个细节，真正发展好、实现好、维护好群众的根本利益，群众就会接受，就会欢迎，我们党的执政之基也就自然得到了巩固。

“‘水向石边流出清，风从花里过来香’，在与地方干部群众朝夕相处的３００多个日日夜夜，我从他们身上学到了许多东西。”董裕平言辞恳切。