国有林权制度改革的重点应是承包经营

作者：葛怡然日期：2011.01.01 点击数：0

【刊名】科技致富向导

【摘要】理顺国家对国有林权的掌控关系，而不是进行林权承包，这样会导致国有资产流失，导致国家森林私有化。由于存在这些争议，延误了国有林权制度改革方案的出台。笔者根据我国国有林业实际，论述了国有林权集中管理的不可行性，指出国有林权制度改革的重点应是承包经营。１．国有林权国家集中管理改革为时尚早国有林权由国家垂直统一管理，能够集中体现国家对国有林业的管理意志，加快规模经营，提升科技化、信息化。可以有效克服政企不分所导致的国有林业条块分割、投资不足、管理落后等弊端，是一个很好的改革思路。但从目前我国国有林业实际现状看，这种改革目前还不适宜。一是我国的林业资源、经营用地、经营场所高度分散，不便于统一管理。二是我国林业资源匮乏，效益低下，投入产出不成比例，国家投入将成问题。三是目前大多数国有林场经营维艰，职工生活堪忧，实施统一管理，国家不堪重负。