为了孩子们的未来 ―― ― 记“全国优秀青少年维权岗”相

【出版日期】2010.05.04

【版次】第02版(二版)

【入库时间】20110501

【全文】

 市公安局相山分局西区派出所以创建优秀“青少年维权岗”为契机，以落实公安部《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》为着力点，把预防青少年违法犯罪和维护青少年合法权益贯穿于全年公安工作始终，切实加强组织领导，周密安排部署，完善工作机制，构建维权网络，在净化青少年成长环境、维护青少年合法权益、促进青少年健康成长、预防和减少青少年违法犯罪等方面取得了突出的成效。

2008年，该所被评为“全省优秀青少年维权岗”，近日，又被团中央授予“全国优秀青少年维权岗”荣誉称号。

将保护未成年人作为工作重点西区派出所辖区集中了我市最大的教育教学资源。如何维护校园周边秩序，保护青少年合法权益，打击和预防青少年违法犯罪活动，摆在了所领导和全体民警的心头。基于这种认识，西区派出所非常重视青少年维权工作的开展，尤其自开展创建优秀“青少年维权岗”活动以来，所领导多次研究部署活动开展情况，明确了具体指导意见和创建要求。为了将创建工作真正落到实处、抓出成效，所里成立了以所长、教导员负责的青少年维权工作领导小组，明确了工作目标，制定了创建计划，落实了专人负责，形成了“青少年维权有专人管， 未成年犯罪案件有专人办，综合治理有专人做”的良好格局。

辖区某中学14岁的学生李某，曾于2005年和社会上的小青年预谋实施抢劫而被西区派出所巡逻人员抓获，考虑其作案时属未成年人，检察机关对其以无逮捕必要，作出不捕决定。为了挽救他，西区派出所同学校和家长，建立了有针对性的帮教措施，通过一次次的做思想工作，使之从内心真正认识到自己的错误。后来，通过大家的共同努力，小李于2008年被省内一所大学录取。

为了使“维权”工作经常化、规范化、科学化的开展下去，西区派出所与街道办事处、社区共同制定了《未成年人预防犯罪方案》、《未成年人犯罪回访帮教制度》，建立了《未成年人犯罪案件登记表》、《未成年人犯罪嫌疑人档案》、《未成年人权利、义务告知书》、《您对未成年人有哪些责任》等基础档案和材料，使“维权”工作全方位的开展下去。

为防止工作中走过场、流与形式，所领导小组对此项工作进行定期和不定期检查督促，并将创建工作纳入对民警工作目标管理考核之中。

建立治安岗亭 管理阵地前移针对辖区内中小学校的实际情况，西区派出所分别在市一中、西园中学建立治安岗亭2个，派驻专职保卫人员10人，在其他几个学校派驻专职保卫人员3人，在放学时段加强巡逻防范，并且各校都实行24小时值班制度。这一做法有效维护了校园及周边治安秩序，保护了中小学师生的人身和财产安全。

2008年3月，淮北市一中离校学生朱某邀集社会闲散人员李某等人在校门口堵截在校学生任某，欲对其进行敲诈、殴打，任某呼救时正好被巡逻民警遇到，朱某与李某被当场抓获，避免了一起学生受伤害案件的发生。

今年3月的一天，3名小青年酒后于晚上8点多种到辖区土楼中学滋事，砸坏学校9年级某班教室玻璃4块，影响了学校正常的教学活动，给正在上晚自习的师生心理造成恐慌。当时西区派出所巡逻人员正在土楼中学门口附近巡逻，接到校方报警后，火速赶往现场，将滋事后正欲逃跑的3名男子当场抓获，依法给予3名男子治安拘留处罚，维护了学校和师生的合法权益。

在平时的日常治安管理中，西区派出所明确规定每个社区民警每月到学校检查、指导工作不少于2次，帮助学校建立健全治安保卫组织和各项安全保卫制度。及时通报各类案情，指导学校采取有针对性的防范措施，及时发现和排除各类治安和消防隐患。在2008年奥运会及2009年国庆60周年大庆期间，该所不断加大对各校的安全保卫力度，每周对学校安全检查一次，有效预防了各类事件的发生。

强化维权意识 实行专案专人负责制2007年5月的一天，市实验小学学生刘某家长来所报案称：自己11岁的儿子偷偷把家里的集邮册和首饰共计价值2万余元的物品变卖了4000元。接警后，民警一方面通过其销售渠道追缴物品，同时分析认为，一个11岁的孩子不可能自己花这么多钱，背后极可能有人指使。通过耐心细致地调查走访，民警了解到，孩子的父母因为忙着做生意，平常很少照顾他，常常在经济上予以补偿。有了钱的孩子经常到网吧，因此结识了一些社会闲散人员。这次陆续从家里偷东西并变卖就是受到别人的教唆和威胁。

了解到真相后，西区派出所一举将幕后黑手悉数抓获归案。

为了进一步强化民警维护青少年权益的意识，增强其关心青少年健康成长的责任感，西区派出所组织全体民警学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及法律对未成年人在程序和实体上的特殊规定等相关规定，使民警全面掌握相关政策，树立在侦查环节上维护未成年人权利的使命感。西区派出所严格按照《未成年人刑事案件办理规定》办理未成年人犯罪案件，在民警中选拔了3名政治思想好、业务能力强，具有一定教育学、心理学、社会学知识的干警具体负责办理侵犯未成年人权益和未成年人犯罪案件。对已作出处理的未成年人，西区派出所按照帮教制度进行跟踪回访，并在第一次讯问时将《未成年犯罪嫌疑人权利、义务告知书》交给帮教对象，耐心细致地解答他们提出的问题。

在强化维权意识的同时，西区派出所还严厉打击侵权犯罪，切实保障未成年人的人身权利。对教唆未成年人犯罪、给未成年人传授犯罪方法的成年犯罪从重处罚。在严厉打击侵犯未成年人合法权益的犯罪活动中，切实起到了震慑犯罪的作用，为维护未成年人的合法权益起到了积极作用。

法制辅导进校园西区派出所从全体民警中选派了几名业务熟练、责任心强的所领导和干警分别担任中小学校的法制副校长和法制辅导员，定期不定期地到学校给学生上法制课、开展法律知识讲座，根据学校和学生的年龄特点，组织学生进行案例分析，传授未成年人自我保护和与违反犯罪行为斗争的方法和技巧，普及法律知识，努力营造良好的教书育人环境。去年以来，西区派出所共为辖区学校上法制课16课时，增强了在校学生的法律意识，其中原派出所教导员孟磊被省综治办、省司法厅、省教育厅、团省委、省依法治、省领导小组办公室联合授予“安徽省百名优秀法制副校长（辅导员）”荣誉称号。

构筑青少年维权大网络随着我国经济社会的不断发展，改革开放的不断深入，未成年人犯罪呈上升趋势，并已成为全社会普遍关注的问题，怎样预防和减少未成年人犯罪，保护青少年健康成长，维护社会稳定，已不仅仅是公安机关的职责。为此，西区派出所进一步加强与工商、文化、卫生等行政执法部门的横向联系，及时清理学校周边200米以内的“三室一厅”和网吧。西区派出所配合其他部门，加大学校门口游戏室整治力度，仅今年三、四月份，就会同有关部门收缴学校门口游戏机、赌博机40余台，配合其他执法部门依法取缔乱设摊点和违禁物品，收集人民群众反映的社会热点和难点问题，不断加以分析，研究相应对策，努力净化学校周边环境，消除各类安全隐患。