努力打造全省一流城乡统筹发展示范区―――聚焦全域一体化的相

【作者】 王松林梁辉卢珊珊

【出版日期】2012.05.30

【版次】第01版(一版)

【入库时间】201209001

【全文】

相山区城乡一体化实践的步伐始于2008年年底。

四年前，相山区上下对“城乡一体化”还知之甚少。

而四年来的生动实践，相山区让47万居民尝到了城乡一体、统筹发展的甜头。

如今，在相山这片热土上，农村沃野生机勃发，园区建设不断加速，工业生产喜讯频传，开放发展的气息扑面而来；城乡风貌焕然一新，社会事业协调发展、改革成果城乡共享，城乡差别逐步缩小。而这一切，都源于对破解城乡二元结构的深层次探索。

早在2008年11月初,相山区围绕“521”工程(规划建设集聚5万人规模的凤凰新城、2万人规模的钟楼中心镇、1万人规模的张集小城镇),高标准编制了《相山区城乡一体化空间发展规划》等专项规划,并顺利通过了专家的评审。与此同时,在调查研究的基础上,相山区制定出台了《加快推进农村集体土地承包经营权流转的实施意见》等一系列政策,并研究制定了投融资机制、加快城乡基础设施建设一体化、推进公共服务均等化、建设新农村村民服务中心等诸多方面的配套政策,为推进城乡一体化工作提供了有效的政策支撑。

2010年年初，相山区把城乡一体化工作扩展到全区，并提出了“全域相山城市化”的发展战略，在产业发展、公共服务、基础设施等一体化方面全面铺开。

2009年以来,相山区突出“食品特色”,累计投入10多亿元,加快建设凤凰山经济开发区,建成区达到10平方公里。围绕食品工业及配套产业,加大招商引资力度,香港锦泰食品、温州食品工业园等一大批超亿元项目建成投产或正在加快建设,与上海、广东等9家食品协会建立了长期合作发展关系。

截至目前,凤凰山食品经济开发区入驻食品及配套企业93家,2011年开发区实现产值80亿元,今年将实现“100家企业、100亿产值”的“双百”目标。

2009年以来,相山区着眼于改善群众居住环境,以“521”工程为主线,加快居民集中区建设。在凤凰新城建设中,相山区采取了“以宅基地换住房”的方式,改善农民居住条件,节约的土地用于滚动安置和产业发展,取得了明显效果。10万平方米凤凰新城土楼社区、18.5万平方米桥头社区全面交付使用,总建筑面积27.4万平方米的城乡一体化建设项目正在加快推进,凤凰新城初具雏形。

推进城乡一体化,重在惠及民生,重在实现城乡基础设施和公共服务均等化。近年来,相山区累计投入民生工程资金2.92亿元,重点推进教育、文化、卫生、社保等公共服务向农村均衡发展。完成11所中小学校标准化建设和12万平方米校舍加固工程;累计完成新型农民培训、农民工技能培训1.35万人次;连续三年实施“清洁乡村、美化家园”活动,村容村貌整洁有序,城乡资源共享、城乡文明共建的机制逐步完善。