淮北城市大转型 相山飞出金凤凰

【出版日期】2010.03.13

【版次】第01版(商报新闻)

【入库时间】20110110

【全文】

淮北凤凰山食品经济开发区展现新风采

王强 孙依文

  ２００９年，在国际金融危机的重压下，淮北市食品工业全线飘红，全年增速达到６７％，销售收入超过１００亿元，在全市工业中的份额比上年提升６个百分点，拉动工业增长１３．１个百分点，成为淮北有效应对金融危机的最大亮点和拉动经济增长的强劲引擎。

  与此同时，以安徽省首家食品专业园淮北凤凰山食品经济开发区为平台的食品产业聚集区建设也取得了突破性的成效。２００９年园区实现规模工业总产值３３．８亿元，增长４８．５％，新增规模以上企业１５家，规模以上工业值１０．５亿元，增长５０．１％。立足黄淮海、面向长三角的食品工业高地正在逐步形成。

食品工业：城市转型主攻点

  为实现新一轮的发展，淮北提出了城市转型和可持续发展的新课题。其中，食品工业成为了加快城市转型的主攻点，是推进工业转型的重中之重。淮北市委、市政府明确指出，要把食品工业作为产业转型的主导产业来培育，作为富政富民的新兴产业来发展，作为区域合作的优势产业来壮大。

  作为华东地区重要的粮、棉、果蔬、畜禽、水产品生产基地，淮北已经初步构建了具有淮北特色和竞争力的优势农产品产业带，为加快食品工业发展夯实了基础。同时，利用紧邻长三角、地处黄淮海腹地的区位优势，淮北将食品工业作为承接长三角地区产业转移的重点，抢占产业发展制高点，并紧紧抓住国家实施中部崛起战略、国家资源枯竭型城市转型试点等重大机遇，积极争取国家、省在资金、项目和产业布局规划上的扶持政策，助力食品工业调整升级。可以说，在新机遇面前，淮北发展食品工业得天独厚的优势更加彰显。

产业集聚：园区搭平台

  近年来淮北始终坚持以园区为支撑，打造食品工业集聚的平台，大力引导食品工业和配套企业向园区集聚，构建以大企业为核心、中小企业配套的产业体系，打造块状经济，实现集群发展。

  作为发展区域经济的重要支撑点，全省唯一的食品经济开发区淮北凤凰山食品经济开发区正吸引着越来越多投资者的目光。

  目前，园区以建成新型的、生态的、集群式的、可持续发展的、在淮海经济区具有影响力的食品工业园为目标，充分利用丰富的农副产品资源基础，扩大利用周边地区相关资源，发挥淮北市能源、电力、区位、交通等优势，积极引进国内外知名食品生产企业落户园区，到目前为止，包括香港锦泰思朗食品、湖南正虹等行业龙头企业在内的６１家企业已经入驻。园区正在逐步形成食品深加工、果蔬及肉类加工、饮料加工、综合资源利用等四大产业集群。

硬件配套：全能一体化

  位于淮北相山区的凤凰山食品经济开发区全区概念性规划２５平方公里，起步区规划１１．２平方公里，已建成６平方公里。截至去年底，全区已投入约１０亿元用于基础设施建设。２０１０年还将继续投入４亿元基础设施建设资金，扩建３平方公里园区，以不断加强园区的承载能力。

  此外，园区相关配套项目的建设也有序进行：１９栋总面积１０万平方米的标准化厂房和３栋员工公寓已建成使用；占地１５亩的中北巴士公交中转站投入使用；总建筑面积２．５万平方米，集产品展览、科研、食品检测、企业办公等多功能于一体的食品科创大厦将于今年９月底投入使用；总建筑面积１１．２万平方米，集农副产品展示、检测、交易、冷藏、仓储配送等为一体的凤凰山农贸城工程进展顺利……

服务管理：创造新价值

  对于入驻园区的企业而言，不仅能够享受到优美的环境和完备的基础设施，更能享受到相应的财政和政府服务等优惠政策，并且园区所提供的附加服务还能为企业发展带来意想不到的收获。

  据悉，园区已与徽商银行、工商银行等商业银行签订长期合作协议，为银企合作搭建桥梁，拓宽企业筹措资金的渠道；同时，政府部门和园区还利用投资公司这一投融资工具，鼓励和实施对有发展前景的食品类重点项目进行风险投资。

  在支持科技研发方面，园区也不断加大资金扶持力度，推动食品科研开发、成果转化和产业化进程，为企业转型升级提供支持。

  在管理上，园区提出了“四大跨越”，即由园区管理向开发区管理跨越、由应急管理向规范管理跨越、由传统管理向现代管理跨越、由一般管理向创新管理跨越，为入驻企业提供人性化的全方位管理和服务。

  可以预见，在城市转型的过程中，在立足黄淮海、面向长三角，大力发展食品产业，实施建设黄淮海平原食品工业高地的发展战略，依托优越的区位优势和丰富的农产品资源，淮北正成为国内外食品企业的投资宝地，而淮北凤凰山食品经济开发区就是一张最好的名片。

淮北概览

  淮北市是安徽省的省辖市，地处苏鲁豫皖四省交界、淮海经济区腹心，市辖一县三区，是中国能源基地、农副产品生产基地和全国塌陷土地复垦示范区。

  淮北人民正围绕着市委、市政府确定的六大转型思路，力争用５至１０年左右的时间，把淮北市建设成为全国重要的煤焦化电基地、黄淮海平原食品工业高地、全省重要的承接产业转移试验区、皖北乃至黄淮海地区最宜人居的山水生态城市。

凤凰山食品经济开发区大事记

２００６年３月 相山区委、区政府筹建渠沟工业园

２００７年５月 区委、区政府将渠沟工业园更名为相山区工业园

２００７年６月 区政府与上海奥森公司合作，规划设计相山区工业园

２００８年３月 区政府与江苏太平洋建设集团签订６亿元工业园区基础设施建设合作协议

２００８年８月 区委、区政府确立发展食品工业，并将相山区工业园更名为凤凰山食品工业园

２００８年９月 区政府与广东东莞食品协会签订合作协议并开工建设入园项目

２００８年１０月 凤凰山食品产业发展规划通过省级专家评审

２００８年１２月 区委、区政府作出加快建设凤凰山食品工业园的决定

２００９年２月 区政府与中国食品工业集团合作建设中国食品（凤凰山）工业示范园及食品研发中心

２００９年３月 开工建设２．５万平方米凤凰山食品科创大厦，并得到国家发改委的政策资金支持

２００９年５月 安徽省人民政府（皖政秘【２００９】１０５）批准筹建安徽淮北凤凰山经济开发区

２００９年１１月 区政府与杭州食品协会签订协议建设凤凰山杭州食品工业园

２００９年１２月 区政府投资５０００万元建设凤凰山食品经济开发区污水管网工程

２０１０年１月 区政府与天津食品协会签订食品产业发展合作协议