切实治理保护好湘江母亲河

【副篇名】吴世忠代表建议，设立专项贴息贷款，提高治理项目中央支持比例

【作者】 夏似飞

【出版日期】2013.03.16

【版次】第03版：全国两会特刊:满怀信心实现伟大中国梦

【入库时间】20130430

【全文】

本报北京3月15日电（记者夏似飞）加强生态文明建设和环境保护，对于湖南来说，当前最紧迫、最重要的任务，就是加快推进湘江流域重金属污染综合治理，切实治理和保护好湘江母亲河。为此，全国人大代表、湖南水口山有色金属集团有限公司董事长、总经理吴世忠今天提交建议，呼吁国家提高湘江流域治理项目中央支持比例，设立政府专项贴息贷款。

湘江流域综合治理有了良好开端

建议提出，2011年3月，国务院正式批准《湘江流域重金属污染治理实施方案》。湖南省委、省政府加大湘江治污力度，截至目前已关停涉重金属企业773家，目前已完成投资近百亿元，完成治理项目83个，完成治理任务的60%以上。

2012年我省全面启动湘江流域治理工作以来，湘江流域水质不断好转，打造“东方莱茵河”有了一个良好的开端。

环境治理面临三大瓶颈

目前，影响环境治理推进的“瓶颈”主要有3个方面，一是由于中央预算内资金支持比例偏低，地方政府和企业难以筹集巨额的配套资金。二是因环保问题实施关闭停产、搬迁改造的涉重金属企业，企业运行和维稳压力较大，中央和省尚未建立补偿支持机制。三是很多历史遗留问题所需资金巨大，治理技术还不成熟，地方政府和企业难以解决。

支持涉污企业实现产业升级转型

为保护湘江母亲河，建议一是强化环境影响评价和项目审批。国家要进一步鼓励企业利用先进技术改造传统产业，严格执行项目环评制度，从源头上杜绝新的湘江流域重大污染源，遏制污染地区不断扩大的势头。二是加大投入，综合治理。国家应组织开展重大环境治理技术研究。特别是对湘江流域企业要进一步完善产业政策，鼓励、引导、支持涉重金属企业和其他污染行业实施产业升级和结构转型。国家应提高湘江流域治理项目中央支持比例，设立政府专项贴息贷款。对因环保问题实施搬迁的企业给予适当补偿；对厂区周边居民搬迁、被污染土壤、底泥、水体生态修复等由政府主导实施综合治理，中央财政加大支持力度。

加大环境治理正面宣传力度

建议中说，要以正面的、积极的态度，把环境治理所采取的重大政策措施、取得的成绩和进步、存在的问题和困难，实事求是地向社会公布。对于突发的重大环保事故，政府要及时、准确发布信息，回应公众质疑，消除公众恐慌。要让人民群众看到我们的努力、看到我们的改变、看到我们的环境正在一天一天好起来。