轨道交通建设 标准更高管理更严 ——访北京市轨道交通建设管

【出版日期】2012.04.06

【版次】第01版(要闻版)

【入库时间】20120820

【全文】

2011年12月31日，轨道交通8号线二期北段、9号线南段、房山线尾段如期开通，北京轨道交通新增24.36公里运营里程。三条新线段开通方便了北部城区、西南部城区居民出行，助推了沿线区域经济发展。2012年，将成为北京轨道交通建设史上的重要里程碑，6号线一期、8号线二期、9号线北段、10号线二期四条城区线路将于年内开通，北京轨道交通运营里程将突破420公里，北京市轨道交通建设管理公司党委书记、董事长吴宏建说：“新的一年，我们面临的是一场前所未有而又必须打赢的战役。”

安全质量

终身负责

“十二五”期间，本市将继续依照“建成一段、开通一段”原则，加速推进轨道交通建设，以缓解城市交通压力。2012年不同以往，四条开通线路全部为贯穿中心城区的骨干线，缓解交通作用远大于2010年开通的四条新城线，同时开通难度也远高于新城线，无论从工程复杂程度、发车间隔、贯通运行，还是首次采用大编组车辆，对于建管公司而言都是艰巨的考验。同时，在建6条线路也将步入施工高峰，还要启动4条新线路建设，“我们面临更加艰巨的建设任务、更高层次的建设标准、更加严格的管理要求。”吴宏建说。

2012年，轨道建设工程主要施工场地多位于中心城区，工程建设安全风险加大，安全施工和建设质量绝不能放松。“虽然运营有主体，但作为建设单位不应忘记自身职责，安全质量实施终身负责制，出了问题不管多少年，我们都要承担责任。”

建管公司将综合考虑履约考评结果和施工工程风险度，科学判断发生事故的可能性及损失，形成完整的判定标准，建立施工现场安全生产风险评估机制。 

在控制管理安全风险方面，施工工地接入视频监控系统，使重点管控工点全部纳入监控体系。发挥咨询组专家作用，通过咨询服务与现场巡视，提高预警处理决策水平。此外，加强对安全风险责任单位履约考核，提升过程管理精细度。坚持安全风险分析例会制度，抓好“信息采集、风险状态预判、预警信息发布、预警处置跟踪”等重要环节，形成有效联动。

为实现建设精品工程目标，建管公司将质量控制深入工程管理各个环节，着重加强防水、混凝土浇筑、装修、设备安装等重点工艺、部位、环节的管理，树立工程标准典范。

每分钱都要精打细算

调查数据显示，截至2011年10月底，全国27个城市在建地铁，总建设里程达1425公里，需要一万多亿元资金。北京规划至2015年轨道交通里程达到660公里，需要3000-4000亿资金保障，资金压力巨大。对于轨道交通建设管理方而言，投资控制将成为一项艰巨任务。

吴宏建认为，衡量一家地铁建设公司实力主要在功能和投资上，尤其要在投资控制上下功夫。从方案阶段、设计阶段到技术确定等诸多环节，建管公司将在投资控制上做文章。此外，四个项目管理中心、一个项目处和职能部门，都要在包括办公费用在内的每一项工作成本的控制上精打细算，“不是说不能花钱，而是该花多少要精打细算，我们要做到问心无愧。”吴宏建表示，下一步要在设计上、筹划上、实施阶段做到精细管理、全面控制，履行程序。

市场化步伐提速

2015年之前，北京轨道交通建设将迎来新一轮建设高峰，除京内任务，国内其他城市亦邀请北京市轨道交通建设管理公司参与当地轨道交通建设。

建管公司着眼于企业可持续发展，将以市场化为导向，追踪外埠轨道交通建设管理市场，研究参与BT项目合作可行性，做好“走出去”的准备。

吴宏建认为， 一流的项目建设管理企业要靠人才支撑，要培养国内地铁建设管理的领军人物，使之成为我们企业的名片。同时给员工提供更多参与技术管理和外出参观考察学习的机会，“只有走出去，才能发现、感受到我们与一流企业的距离。”吴宏建说。■记者 李博