打造具有国际水平专业管理公司

【出版日期】2011.06.13

【版次】第01版(要闻版)

【入库时间】20110725

【全文】

从35年间修建了地铁1号线和2号线两条线路，年均进度不到2公里，到2000年至2010年，10年期间修建了11条线路，平均每年建成通车28公里，首都轨道交通建设进入快速发展阶段。2011年成为新的起点，目前北京市轨道交通建设管理公司担负着6、7、8、9、10、14号线等14条线路、全长258公里、总投资近2000亿元的轨道交通建设任务。市轨道交通建设管理公司党委书记、董事长吴宏建表示，“十二五”期间，公司将强化核心主业发展，打造国内一流、具有国际水平的专业管理企业。

提升核心主业角逐市场

北京推进世界城市建设，解决公共交通状况，加快以轨道交通为骨干，建设首都绿色出行体系，已成为首都“十二五”战略规划重点。

“平均每年建成通车近65公里的发展速度，总投资近2000亿元的建设规模，为公司做优做强主业，并实施主业拓展带来了良好机遇”，吴宏建说，轨道交通建设管理这一核心主业，是公司安身立足，生存发展的根本。

吴宏建说，作为国内城市轨道交通建设的先行者，建管公司经多年发展，虽积累了多方面优势，但目前上海、广州等城市轨道交通已形成一定规模，香港地铁也已参与到内地地铁建设与运营中来，对建管公司争取领先地位形成挑战，迫使建管公司必须更加苦练内功，强化核心主业，提升建设管理水平，打造核心主业，立足首都、角逐市场，对外拓展、参与竞争。

吴宏建表示，公司需强化工程管理，提升项目管理水平。以项目管理为重点，打造项目管理的组织、决策、指挥平台，落实项目管理的主体责任。加强合同管理，严格成本控制，以招投标为重点，完善招标合同条款，统一商务技术标准，修订相关管理制度；严格执行招投标程序，规范招投标行为，严格合同履行，加强履约管理，明确参建方履约责任，并实施履约考核，严格概算外新增项目投资增加的审批程序，建立以概算管理为核心的投资管理体系，确保建设成本的合理控制。

与此同时，还要提升科技对工程建设的服务力度和支撑作用，形成一批自主掌握的核心技术，拥有一批关键设备和技术的知识产权，加快在工程实际中的应用和产业化的推进，加大新材料、新设备、新技术的引进和应用，提高工程建设的技术水平和高科技含量。

开拓第二业务做大市场

随着轨道交通运营网络的形成，首都轨道交通建设的规模、任务会呈减小趋势，从长远看，建管公司的生存和发展面临考验。未来五年建管公司必须未雨绸缪。

“十二五”时期，建管公司将依托发展，推进核心主业的延伸，实现主业强化和主业拓展有效结合。吴宏建说，建管公司将把握主业快速发展的有利时机，坚持优势互补和资源共享的原则，探索走联合开发之路，实施企企联合、企院联合，集有能力、有资质、有资金的单位，建立投资、设计、施工、管理为一体的新产业，在政府的支持下，立足北京，面向全国，实施BT等项目工程建设管理，进行动车调试等项目的经营。

目前，除北京等一线城市外，一些二线城市也步入轨道交通建设快速发展期，亦凸显了建设市场资源不足的矛盾。建管公司将依托专业管理能力，联合设计单位，主动争取，重点突破，通过各种方式，参与新建城市的建设管理，实现主业的区域扩展。

此外，建管公司还将加强自主知识产权成果的研发，加快成果向产业化转化，在土建、设备、物资三个专业领域实施产业经营发展，形成以核心主业为依托的新产业链。

吴宏建说，未来，建管公司在开拓第二业务方面还将利用首都加快地下空间开发的契机，凭借公司地下工程建设的强势，主动参与地下综合管廊、地下交通通道的建设和管理。主动配合政府有关部门编制北京市地下空间开发和应用的规划，深入研究车站周边地下进行商场、商业街、停车场及地下综合管廊开发应用方案和技术方案，推进首都地下空间的有序开发和利用，争取一定的市场份额。还将密切关注地下公路工程的建设，依靠成熟的技术和管理优势，通过委托或市场化运作，尽快实现进入地下公路隧道工程的建设管理。

推进市场化进程做强市场

长期实施政府委托建设管理的模式，使企业内不同程度地存在着“等、靠”和“吃皇粮”的思想，创新意识和创新能力不强，市场化经营观念较为薄弱，长远发展意识淡薄，与企业长远发展的需求不能完全相适应。

近几年来，在全面完成市政府工程建设任务同时，建管公司主动适应经营方式的多元化，延伸主业，进行了诸多尝试，如取得了4号线PPP、机场线、奥运支线、亦庄线BT等模式的项目建设管理，积累了实施市场化经营的经验。但是，与企业可持续发展的需要相比，企业的市场化程度还远远不够。

从企业长远发展来看，建管公司将把加快新线建设作为核心主业和企业发展的首要任务，在此基础上，必须进行长期战略发展的筹划和准备。公司规划按照五年打基础、五年谋拓展、五年求实现的“三步走”发展思路，利用三个五年构建起企业长远发展平台，实现长远、持续发展的目标。

“十二五”期间，建管公司的目标是打造国内一流、具有国际水平的专业管理企业。在主业的延伸和拓展中，将逐步实施“一、二、三、四”的发展思路，即强化第一核心主业，开拓第二业务，培育总体主导、总包、系统总集成三个能力，实现工程建设、建设效益、经营效益、企业管理四个目标，为公司的长远、持续发展做好准备，奠定基础。

吴宏建说，经过“十二五”期间的发展、提高，再用若干年时间的努力，建管公司将真正实施核心主业单一经营向多元化经营的转变，推进区域性经营向全国性经营的转变，最终实现由政府委托向市场化运作的转变。

■记者 李博