着力解决农民出行难、乘车难 尤溪县率先实现村村通班车

【出版日期】2010.12.08

【版次】第02版：要闻2

【入库时间】20110308

【全文】

本报讯 （记者 吴宏雄） 近日，尤溪县汤川乡黄林村首次迎来特殊的“贵客”——一辆闽通长运公司中巴班车。这是黄林村建村以来，第一台开到村里的班车，也是全县最后开通班车的建制村。至此，尤溪县所辖250个建制村全部通上班车，在全省率先实现了建制村百分之百“村村通”，全县30多万农民圆了世代的梦想。

作为闽西北的山窝窝，尤溪县经济上与发达县市相差甚远，缘何能在全省率先实现村村通班车？

“关键还是看重视，关键还是看力度，关键还是看方法。”这是尤溪县给出的答案。

自2008年底全省基本实现建制村通水泥路后，省交通运输厅加大了农村客运推动力度，要求实现“水泥路修到村口，班车开到家门”。但是，由于不少水泥路尚不符合通车条件，以及农村客运利润较低、运输企业积极性不高等因素制约，执行起来并非一帆风顺。就拿尤溪县来讲，早在2007年，该县所有建制村都通了水泥路，但是山区公路坡陡弯急、视距盲区多，通行客车存在安全隐患；同时农民比较分散，农村客运经营效益较差，不少村“有路无车”。截至5月，全县还有46个村未通车，离百分百通车目标存在很大差距。

由于尤溪在全省较早实现了村村通水泥路，该县与永安市、长汀县一起，被省交通运输部门列为省级试点县，要求年底前建制村百分百通车。

“政府和交通部门把农民出行难、乘车难放在了心头，把村村通当成为民办实事、推动城乡发展的重头戏，许多问题就迎刃而解了！”县交通运输局局长陈焕景说。

党委、政府动起来了。尤溪县为此成立了由县政府牵头，各乡镇、交通、公安、安监等部门组成的领导小组，全力推动农村客运村村通工作。特别是“百日会战”后，15个乡镇政府签订了“公路交通百日会战责任书”，保证年底前实现村村通。

对症下药。农村通班车，安全摆首位。尚未通车的46个建制村，公路急弯多、视距不良。为此，省交通运输厅提高了安保工程补助标准，市、县加大了投入，增设防撞墙、开辟错车道，加装反光镜等，今年尤溪县完成安保工程715公里，改造危桥17座，设警示标志86面。开通班车前还要联合论证，由当地交通、公安、安监等部门实地勘察，符合开通条件的签署会审表，不符合开通条件限期整改，直至符合通车条件。

让“车头向下”，就得解决运营公司利益问题。传统的农村客运模式，如果是沿线客多的“热线”，就有利润；如果碰到出行少的“冷线”，就可能亏损。为此，尤溪县采用冷热线搭配的片区经营方式，把15个乡镇划分成4个客运区域，分别划给闽通长运、三明环宇、尤溪顺发、尤溪沈兴4家公司统筹运营。片区经营提高了载客率，降低了成本，激发了运输公司的积极性，目前这4家公司投放的农村客运班车达到80辆1513座，开通了进村过夜班车线路41条，每日班车线路37条，周末班车线路21条，墟日班车路线18条，定日班车线路5条，预约班车线路3条，基本满足群众需求。

闽通长运公司经营的片区最大，包括了管前镇等7个乡镇。黄宗汉经理告诉记者，原来农村客运由于客源少，客车为了抢客经常你追我赶、险象环生。实行片区经营后，每个公司一块“自留地”，完全没有了利益冲突，极大减少了安全隐患。这块“自留地”由公司精耕细作，针对各个村的位置、人口、通村里程等情况，采取灵活的营运模式，如延伸线路、一车多线、循环运营、滚动发车、预约服务，既灵活地满足村民的出行需求，又保证了企业的盈利。

据省交通运输厅介绍，截至11月底，全省建制村通客车率已超过88%，其中“百日会战”以来新增1728个建制村通车，比7月底提高10个百分点。长汀县和永安市通车率分别达到了95%和97%。下一步将积极推广尤溪县片区经营等有效经验，确保年底实现90%建制村通车的目标，明年基本实现建制村都通车。