“三项建设”为基础　规范工作创一流 ———陕西省铜川市公安

【出版日期】2009.11.17

【版次】公众视点

【入库时间】20120820

【全文】

铜川市委书记吴前进（左二），市委常委、市委政法委书记张应龙（左三）在市公安局党委书记严金合（左一）的陪同下，在王益分局检查“三项建设”情况

分局召开学习实践科学发展观活动征求意见暨警风监督员座谈会

设卡堵截

今年以来，在铜川市公安局党委的坚强领导下，王益分局以学习实践科学发展观为统领,以“三项建设”为突破口，以维护全区社会政治大局稳定促进社会和谐为己任，提出了“以严格考核为先导，以激励竞争为动力，以规范工作为要求，以争创一流为目标”的工作思路。全局民警上下一心，精诚团结，超前谋划，恪职履责，确保了辖区社会政治治安大局的持续平稳。

以勇创一流的工作目标

激励民警争先创优

  年初，分局提出了“勇创一流”的奋斗目标，要求各部门各警种对照市局年初目标任务，争夺年度目标考核第一名，全力打造善于吃苦、敢于争先的王益公安新形象。这一目标得到了分局党委班子成员以及全体民警的积极拥护，迅速在全局掀起了破案追逃、集中收戒等专项突击行动。截至目前，共抓获逃犯128人，其中外省市逃犯31人，省B级逃犯7人；强制隔离戒毒71人；侦破经济犯罪案件16起。

加强队伍建设

让每名民警愉快工作

  分局在队伍建设方面，首先抓好党委班子自身建设，充分发扬民主，凡重大问题坚持党委集体研究，坚持党委民主生活会制度，加强思想交流，积极开展批评与自我批评，党委一班人思想上统一，认识上一致，形成了新合力；不断加强基层党组织建设，坚持政治理论学习不放松和党管干部的原则，进一步完善基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力地推动了各项公安工作的开展。

  分局结合分局队伍实际，制订了《从优待警二十一条》，严格执行四访制（即民警伤亡、因病住院探望制；民警生活困难救济制；民警子女考学奖励制；重大节假日慰问制），广泛建立民警健康档案，对民警进行定期体检。继续推进“五小工程”，改善民警工作、学习、生活条件。实施民警生日分局党委送贺卡、蛋糕；民警结婚分局党委发贺信等措施，得到了民警亲属对其工作的极大理解和支持，为民警解除了后顾之忧，让民警感受到了组织的关怀和温暖，极大地调动了民警工作的主观能动性。

科学合理的竞争机制

激发了民警工作热情

  分局以建立科学合理的激励竞争机制为载体，助推各项公安工作健康稳步发展。一是建章立制，修订完善了《队伍管理考核办法》、《社区民警考核办法》、《刑警岗位目标考核办法》，出台了《派出所所长、指导员岗位目标责任考核办法》、《机关科室直属大队目标责任考核办法》、《派出所文书内勤、户籍内勤岗位目标责任考核办法》等13种目标考核办法，将全局各部门各警种全部纳入考核范围，使年度目标考核更具操作性、科学性和合理性；二是成立考核小组，坚持月考核，月排名，月通报，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进。 在全局各部门间迅速形成了一个你追我赶、争先恐后干工作的良好格局；三是反馈问题，督导整改。每月考核结束，检查组成员对被检查单位存在的问题进行汇总后反馈到检查单位，并限定整改期限，由分局纪检、督察、人事科定期对落实整改情况进行督导检查，稳步推动了各项工作的健康发展。通过检查，彻底转变了基层单位的形象和作风，分局基层所队、办公院内窗明几净，办公室物品摆放统一规范，内务管理到位，民警警容严整、精神饱满、队伍面貌焕然一新。

重视信息化建设

着力提高公安工作水平和战斗力

  分局克服经费紧张的困难，筹集50万元，先后分三批为基层所队购置配发了计算机、打印机、一体机、活体捺印机等信息化建设装备；顺利完成了公安三级网服务器扩容升级改造工程；成功组建了分局信息化建设培训中心。经过建设和应用培训，民警主动应用信息化建设成果，提高科技含量和水平的意识已经初步形成，民警开展网上协同破案为主体的信息化破案新机制已初现成效，并成功地破获了一批大要案件，抓获了一批逃犯，今年分局共利用信息化建设成果破案44起，抓逃39名。

以执法质量考评为载体

强力推进执法规范化建设

  今年以来，王益分局积极开展争创“规范执法示范单位”活动，在强化执法监督上出实招。一方面强化内部监督，落实法制员监督制度、执法跟踪督办制度、内部执法督察制度；另一方面畅通外部监督渠道，建立联席会议制度，自觉接受检察机关及人民群众的监督，聘请12名执法监督员，实施警风警纪监督，随时听取对公安工作的意见和建议。同时，分局要求民警在执法过程中要坚持执行“四公开”“三告知”制度，保障了案件当事人的知情权，增强了执法办案的透明度。坚持每月对行政案卷进行个案评判，对执法单位和民警实行月考核，严格落实奖惩制度。今年全局共考评140起案件，被评为优秀的达到135起，优秀率达到96%；从4月份至今连续7个月民警执法办案考评实现了“全优”。

以大走访爱民实践活动为载体

努力构建和谐警民关系

  年初，分局党委将大走访爱民实践活动作为密切警民关系的民心工程，精心组织开展了以“四进四送”（即：进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送服务、送法律、送平安）为主要内容的大走访爱民实践活动。期间，全局民警共入户13833户，悬挂张贴宣传标语87条，召开各类座谈会28次，召开法制教育会32次，深入企业112个，开展巡逻48次，出动警力1091人次，排查安全隐患41处，排查调处矛盾纠纷53起，为32名困难群众解决了户口问题，累计预约办证500余份，上门送证900余份，救助受困群众5人，慰问帮扶困难群众78户，慰问困难民警、退休民警及遗属67人。通过大走访爱民实践活动，为群众解决了一大批急难险事，排查了一大批安全隐患，同时也涌现出了南小鹏、苏亮、朱凯等一批先进典型，公安机关以浓浓的真情，密切了警民鱼水情，打牢了公安群众基础，深受地方党委政府和广大群众的热烈欢迎。

保持高压态势

严厉打击各类刑事犯罪活动

  今年，全区共立各类刑事案件111起，破90起，破案率81.1%，共破各类刑事案件549起，与去年同期立146起相比发案下降了23.9%。破获市局督办案件3起，打击处理违法犯罪人员336人。

  全面深入开展安全大检查，查隐患、堵漏洞、保安全。分局精心组织安排，于国庆前夕，在全区开展了反复、深入、拉网式的安全大检查工作。行动中，分局局长杨剑光率先垂范，各分管局领导分头带队、广大参战民警放弃休息，持续苦战，及时消除了一批隐患和漏洞。并组织了安全检查和治安清查统一行动、集中收缴管制刀具统一行动，查整安全隐患6处；成功摧毁吸毒、盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人3人，破获盗窃案件5起，涉案价值近10万元。在9月23日的清查行动中，该局乘胜追击，又及时端掉吸毒团伙，抓获涉案成员6名。通过清查，有效地清除了辖区的社会毒瘤，彻底的消除了社会治安隐患。今年该分局共打击处理吸贩毒人员85人，查破贩毒案件12起，强制隔离戒毒71人，超额完成了全年强制隔离戒毒任务，抓获网上涉毒逃犯2人，缴获毒品92.6克。

严密布控、扎实组织反恐防恐工作

确保国庆安保万无一失

  分局以重特大案件现场处置和设卡堵截为科目，积极组织民警参与了市局组织开展的警种合成作战演练，分局国保、治安部门加强了对辖区重点目标、重点部位的安全防范工作，对涉及国计民生的水、电、气、油等要害部位、各类公共设施加强了人防、物防、技防措施。活动中，共检查汽车站、加油站、市医院等重点单位17家，对部分单位存在安全隐患的及时提出整改意见，有效地提升了重点单位的安全防范能力。该分局各单位加强了值班备勤及枪支管理工作，各科、所队为值班民警配备枪支，从而增强处置突发事件的能力，同时严明了队伍纪律，加强了警车管理，向一线实战单位补充配发了转轮手枪等武器装备，明确从9月1日起夜间值班备勤警力确保三分之一以上，要求全体民警时刻处于值班备勤状态，电话24小时开机，确保遇到突发事件时，能够随叫随到，及时调警，聚全局警力处置一切突发恐怖事件。经过全区公安机关的不懈努力和辛勤工作，有力地维护了新中国成立60年大庆期间全区社会稳定，确保了国庆安保工作万无一失。面对成绩，王益分局全体民警决心：进一步更新思想观念，创新工作思路，以“争先恐后、勇创一流”的精神状态，求真务实，真抓实干，为铜川市王益区经济建设又好又快发展、人民群众安居乐业做出新的努力。 记者 李成龙 特约通讯员 张翔 刘玉周 E2