深入落实“三化”、“三动”战略，紧紧围绕加快发展、改善民生

【出版日期】2012.07.03

【版次】第09版：长春周刊

【入库时间】20121010

【全文】

省委常委、长春市委书记高广滨为获奖者颁奖 李伟孙建一摄

省委常委、长春市委书记高广滨在全市创先争优表彰大会上表示，全市各级党组织和广大党员干部，必须认真贯彻落实省市党代会精神，认真做好结合文章，深入落实“三化”、“三动”战略，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局，着力构建工业和服务业双拉动增长格局，促进开发区、城区和县域“三大板块”协调发展，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

6月29日，长春市隆重召开创先争优表彰大会，纪念中国共产党成立91周年，表彰196个创先争优先进基层党组织、303名创先争优优秀共产党员以及两个创先争优活动先进县（市、区）党委，进一步凝聚全市各级党组织、广大党员干部的智慧和力量，不断把创先争优活动引向深入，开创长春发展振兴的新局面。省委常委、长春市委书记高广滨在会上讲话，从深入贯彻省市党代会精神、全力打造幸福长春、积极开展基层组织建设年活动等方面，明确部署全市今后一个时期的党建工作。长春市市长姜治莹主持会议。

近两年，全市各级党组织紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，周密部署、精心组织、突出特色，全力创科学发展之先、争服务民生之优，取得了丰硕成果，得到了中央、省委的充分肯定和广大群众的广泛好评。

高广滨说，实践充分证明，创先争优必须与改革发展紧密结合，与发展融合、与时代同步，才能在服务大局中体现价值、彰显力量；必须与促进社会和谐紧密结合，只有把基层党组织维护社会稳定的第一道防线作用发挥好，把党员干部创新社会管理的骨干力量调动好，创先争优才能成为推动长春又好又快发展的保障工程；必须与满足人民群众新期盼紧密结合，只有扎根群众、服务群众，自觉接受群众的检验和评判，才能成为密切党群关系、干群关系的民心工程；必须与加强基层党组织建设结合起来，注重抓基层、打基础，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，我们党才能永葆先进性和纯洁性。

高广滨指出，必须进一步把创先争优活动引向深入。特别是当前，长春正处在积蓄力量、转变方式、加快振兴、争先进位的关键节点，要肩负起省会城市的历史责任，实现科学发展、加快发展、率先发展，打造幸福长春，让城乡居民生活得更加美好，更需要把创先争优作为一项根本性要求和常态化工作来抓，继续保持良好的精神状态，以忘我的工作劲头、务实的工作作风、出色的工作业绩，投身于创先争优的伟大实践。

以贯彻落实省市党代会精神为动力，在推动长春科学发展、加快发展、率先发展中创先争优

高广滨强调，当前形势比较特殊，务必把“稳增长”作为重要任务突出出来。着眼完成全年任务，认准目标不动摇，坚定信心不气馁，鼓足干劲不放松，解放思想、提振精神，只争朝夕、持之以恒，全力落实好市里出台的各项稳增长措施；进一步转变经济发展方式，大力推进产业结构优化升级，积极支持汽车、农产品加工、轨道客车三大支柱优势产业发展，突出抓好现代服务业特别是文化产业发展，大力发展战略性新兴产业，加快构建多业支撑的现代产业体系；抓住当前项目建设黄金期，进一步加大项目建设和招商引资力度，突出抓好“十二五”150个重大项目开工、建设和投产；进一步激发民营经济活力，大力实施骨干企业扶持工程和中小企业成长工程，积极支持中小微企业发展，鼓励全民创业和大学生创业就业；进一步推进特色城镇化进程，集中抓好城市大建设、大改造，特别是抓好“两纵两横”、地铁、轻轨等一大批城市重大基础设施建设；进一步深化改革开放，努力走创新驱动发展路子，确保全市经济持续平稳较快发展。

再一个重点任务是“大建设”。长春当前正处在城市基础设施建设的关键节点，老百姓对城市交通很关注，希望尽快改善交通。今年，长春全面实施了城市大建设、大改造，就是要通过快速路体系建设，公共交通体系建设，使长春交通状况得到根本改善。作为一个特大型城市，解决交通问题，一定要研究建设快速路体系，今年已经全面启动“两纵两横”快速路体系，全长64.8公里，工程量很大。另外，从公共交通体系角度，长春也积极谋划推进地铁一、二号线建设，现在地铁一号线已经开始全面拆迁，这些重点工程对从根本上改善长春交通意义重大，这些重点工程、重点项目也应该成为创先争优的阵地，涉及到的建设单位、责任部门，要在实际工作中创先争优，就是要让创先争优的旗帜在重点工程的工地上高高飘扬。

还有一项重点任务就是“抓创新”。长春要加快建设创新型城市，全市的支柱优势产业要扶持好，但发展中真正的潜力，还在于通过创新培育一批战略性新兴产业，所以，自主创新也是重点，要围绕推进自主创新来开展创先争优。

以深化基层党组织服务民生工作体系为载体，努力为老百姓办实事，打造幸福长春

近年来，“三满意”机关建设、“万人评议机关活动”等都取得了良好成效，群众对这项工作给予高度评价。国家有关权威机构对全国省会城市、副省级城市群众社会满意度进行调查，长春排在最前边，这一方面体现出长春这些年关注民生、改善民生，也包括创先争优工作的成果，另一方面也体现了长春百姓对全市各级党委、政府的信任和支持。

高广滨强调，全市各级党组织要进一步增强做好工作的责任感、紧迫感，把国家和百姓的评价作为一种鞭策，更好地做好创先争优工作。坚持察民情、解民忧、传民声、聚民心，进一步深化基层党组织服务民生工作体系。基层党组织服务民生工作体系是长春市民生工作的特色和品牌，荣获了中组部“十七大”以来地方特色工作成果奖。在创先争优活动中，要进一步把这个体系完善好，围绕解决新形势下群众的新诉求，制定切实可行的民生行动计划，对列入今年计划的99件实事，必须一件一件搞好督查，保证把涉及群众切身利益的民生大事办好。继续深入开展“三帮扶”、“万户特困户结对救助”等载体活动，多做一些能够促进社会事业发展的事情，多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目，多解决一些群众迫切需要解决的实际问题。格外关注特困群体的实际困难，真正让他们感受到党的关怀和温暖。

从老百姓的实际需求出发，全力推进“人性化、网格化、信息化”社会管理服务模式。全市各级党组织和党员干部充分发挥扎根群众、与群众联系紧密的优势，坚持把创先争优与加强和创新社会管理结合起来，与做好新形势下的群众工作结合起来，与满足老百姓的诉求结合起来，认真总结联调联动综治模式、“党员中心户”等经验，深入开展好“大排查、大走访、大接访”和县（市）区委书记、局长接待日等活动，进一步在建设信息服务平台、畅通群众利益诉求表达渠道、健全群众利益协调和服务机制等方面，加大探索和创新力度，不断完善具有长春特色的社会建设和管理新体系。

立足于解决群众反映强烈的突出问题，精心维护社会和谐稳定。全市各级党组织要着力提升社会稳控能力，认真抓好重要时间节点以及治安、生产、消防、燃气、交通、食品药品、校园等重点领域的安全保障，确保整个城市运行安全。注重解决实际问题，认真落实领导和部门包案责任制，坚持领导高位统筹与部门联动相结合，加大人力物力财力投入，努力为党的十八大召开营造良好环境。

以基层组织建设年为契机，全面加强党的基层组织和党员队伍建设

高广滨表示，今年，要以“基层组织建设年”为契机，着力解决一批基层组织建设中打基础、管长远的难题，办一些基层欢迎、党员群众受益的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。

进一步转变作风。切实把工作的着力点放在贯彻落实中央和省、市的决策部署上来，下移工作重心，眼睛向下看，按照中央提出的“一个主题、三个重点、四项要求、四个步骤、五个目标”总体要求和省委“实施五大工程、取得四方面突破”的安排部署，把已经确定的主题活动落实好，深入开展好结对共建帮扶等活动，包括机关干部一定深入基层，实实在在地帮助基层、群众解决一些实际困难和问题，切实让基层、老百姓看到变化、得到实惠。

切实把基层组织建强。重点开展好基层党组织“晋位升级”活动，继续加大投入力度，确保所有薄弱村硬件全部达标。注重在大学毕业生、致富带头人、转业军人中选好带头人，特别组织好百名机关处长担任村“第一书记”，建好基层党组织带头人队伍。

大力培育和选树一批先进典型。学习推广典型经验，以典型个体带动党员群体。他们在基层很辛苦，虽然岗位和职责不同，但他们都有信念坚定、对党忠诚的政治素质，都有爱岗敬业、争创一流的精神风貌，都有求真务实、拼搏进取的良好作风，有很多可歌可泣的典型经验，一定要在全市大张旗鼓地宣传和推介这些典型，大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

着力完善创先争优的长效机制。注重抓好创先争优机制建设，抓紧完善基层党组织晋位升级机制、党员承诺践诺机制、群众监督评议机制，包括基层组织建设投入，形成制度，真正形成“党员有积极性、群众能监督、组织能考评”的工作体系，进一步推动创先争优活动深入开展。