市国土资源局党组书记、局长王英定在第23个全国“土地日”答

【出版日期】2013.06.25

【版次】第B5版(政务专题)

【入库时间】20130710

【全文】

记者：今年6月25日是第23个全国“土地日”。请问今年全国“土地日”的宣传主题是什么？

王英定：为全面落实中央提出的节约优先战略，建设资源节约型社会，增强全民节约集约用地意识，提升节约集约用地水平，今年全国“土地日”的宣传主题为“珍惜土地资源，节约集约用地”。

记者：回顾近年来全国“土地日”的宣传主题，多次提到了节约集约用地。请问为何要大力倡导和推进节约集约用地？还请您简单解释一下节约集约用地的具体含义？

王英定：土地是人类生存发展之本，节约集约用地是经济社会可持续发展的必由之路。改革开放30多年来，土地资源的开发利用为我国现代化建设提供了有力支撑，但过度消耗、低效利用土地资源的现象也比较严重，直接影响到我国经济社会的可持续发展。就我市而言，目前正处于经济社会的快速跨越发展期，但随着工业化、城镇化和农业现代化的同步快速发展，建设用地缺口较大，用地供需矛盾日益尖锐。面对人多地少、土地后备资源不足、开发难度大的基本市情，“节约集约用地”是缓解土地供需矛盾的根本出路，也是我市发展进程中带有全局性、战略性的重大问题。

“节约集约用地”主要包括了三层含义：一是节约用地，就是各项建设都要尽量节省用地，想方设法不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。

记者：请问在节约集约用地上，我市基础如何？王英定：节约集约利用国土资源，责任大，任务重。近年来，市委市政府高度重视，成立了专门的领导机构，将责任分解落实到全市各相关部门和企事业单位，我局也在不断总结探索，今年国土资源节约集约模范县（市）创建工作的初步成果在长沙地区排名前列，应该说我市节约集约用地的基础尚好，各项工作都落到了实处，取得了一定的成绩：一是引领企业高效用地。在工业用地审批和节约集约用地推进上，坚持“有保有压，有取有舍”，保障重大项目建设用地，严格准入门槛，推行退出机制。全面推广蓝思科技、宏伊科技园的工业标准厂房建设，减少土地浪费，推动企业向加强管理要节约、向结构调整要节约、向技术进步要节约。二是促进农业增效丰收。加强农村用地规划和管理，引导农民集中建房，坚持贯彻“一户一宅”的法律规定；遏制非法占用土地建设养殖场，积极推进废弃地和“拆旧建新”宅基地的复垦整理；加强土地开发整理，落实高标准基本农田建设；强化基本农田日常管理，推进耕地保护；狠抓绩效考核，健全基本农田保护责任体系。切实提高农村村民保护耕地、节约土地、守法用地意识，促进农村用地的合理化、规范化、集约化，有效改观城乡环境面貌，提高乡村居住条件。近三年来，我市累计开发复垦整理土地12498亩，新增耕地4328万亩，涉及70个行政村。去年，我市还成功申报为“全国高标准基本农田建设示范县（市）”和省级“连片推进农村土地整治示范县”。三是盘活土地，坚持可持续发展。积极清理闲置土地，盘活存量土地资源，促进土地利用方式由粗放型向集约化的根本转变。近年来，共有18个项目使用闲置和低效利用的土地，节约耕地1399亩。

记者：党的十八大作出“大力推进生态文明建设”的战略决策，请问市国土部门在这方面做了哪些努力？

王英定：生态文明建设关系人民福祉，关乎民族未来。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，作为国土资源管理部门，我局始终将生态文明建设放在突出位置。一是积极开展环境治理，改善矿区地质环境。年初制定了地质环境影响和地质灾害防治规划和防治预案，加强地质环境影响和地质灾害防治措施，开展矿山地质环境动态监测，并与158家矿山企业签订地质环境治理和地质灾害防治承诺书，对全市矿山企业地质环境影响和地质灾害隐患进行全面排查，下达限期整改通知书120余份，调处26起因矿山地质环境影响引起的纠纷，并加强重点治理项目建设。二是加强环境安全管理，保护矿区生态环境。组织开展了为期两个月的安全生产大检查专项工作，加大巡查力度，严厉打击超深越界、非法开采等行为。加大矿区整合力度，不断规范矿业权审批，强化年度检查工作，依法进行查处和限期整改。三是推进绿色矿山建设，和谐开发利用资源。成功申报了七宝山硫铁矿国家绿色矿山建设试点项目和七宝山铜锌矿塘锅里尾矿库综合利用项目，并以点带面，全面推广，提升资源开发利用效率，改善矿区生态环境。四是强化临时用地复垦，恢复用地生态系统。在大浏等高速公路建设中，要求建设单位编制复垦复绿规划，征收保证金，待高速通车后，及时对占用的临时用地进行复垦复绿工作，减少人为破坏，维护生态系统平衡。

记者：在全国“土地日”来临之际，请问您作为市国土资源局党组书记、局长，有什么话要对我们广大市民说吗？

王英定：土地是万物生存之源、立国富民之本，承载着社会发展的过去、现在和未来。节约集约用地从没像今天这样深刻地维系着国之命脉、民之根本，也从没像今天这样深刻影响着经济社会发展进程和质量。我们全市各级国土资源部门将始终牢记使命，坚守职责，竭尽全力，为我市经济社会可持续发展提供坚强的保障。同时，我们向全社会呼吁，让我们珍惜土地资源，节约集约用地，为促进经济发展方式转变，促进经济社会可持续发展，共创美好未来多做贡献。最后，感谢所有关心、支持、理解国土资源管理工作的各界朋友，有了你们的支持，我们有信心、有决心，推动浏阳国土资源管理事业更上一层楼！