党建风景线 强化社会组织党建的有益探索 ——铜川市王

【出版日期】2012.07.04

【版次】6政治·党建

【入库时间】20121010

【全文】

这是一家社会组织，这里有166名会员、48名党员。2011年1月，这里成立了党的组织——协会党支部，从此他们在党组织的组织领导下，紧紧围绕党的中心工作，以书法为媒体，积极开展书法进企业、进学校、进军营、进农村、进社区、进机关、进景区活动，运用书法这种传统的为群众所喜闻乐见的艺术形式，传播先进文化，活跃群众的文化生活，推动当地文化事业发展和繁荣。这个组织就是铜川市王益区书法家协会。他们被国家民政部评为全国先进社会组织，在铜川市广为传颂。

近年来，王益区党委和区政府以深入开展创先争优活动为主线，以开展基层组织建设年为契机，以发挥党组织在基层各类组织中的战斗堡垒作用、促进区域经济社会发展、推动基层社会管理创新为目标，把社会组织党的组织建设纳入基层组织建设，依托社会组织党总支、民间组织管理局、区社区办三大平台，整合社区党组织、社区工作者、社区志愿者和社会组织四种资源，建立了“三位一体、四社联动”的基层组织建设工作机制，以社区党建带动社会组织党建取得了显著成绩，涌现出了一批像书法协会这样的社会组织。

王益区委、区政府把加强社会组织党建工作作为巩固党的执政基础、提高党的执政能力、推动经济社会科学发展的重要工作来抓，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的责任意识，高度重视，全力推进。他们建立制度、夯实责任，坚持每年将社会组织党建等基层党建工作纳入区委重要议事日程，定期研究社会组织等基层党建工作，分析情况、解决问题。他们实行区委党建工作领导小组成员单位联系社会组织制度和区级党员领导干部联系党建点制度，全面加强对社会组织党建工作的指导和支持。他们坚持每年将社会组织党建工作纳入各党工委年度目标责任考核范围，实行目标管理，形成了党委书记牵头抓总，分管领导具体落实，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

王益区把全覆盖、规范化作为促进社会组织党建的基础工作来抓。他们充分发挥社会组织党总支统揽社会组织党建、区民间组织管理局对社会组织规范管理、区社区办指导社区建设“三位一体”推动社会建设的作用，以党务联席会议为主要形式，建立了社区办、社会组织和社会组织党总支党建活动联络机制，以社区为基点，打造社区属地抓、社会组织党总支指导抓、民间组织管理局配合抓的工作格局，为社会组织党建工作提供了坚强的组织领导和机制保障。在“三位一体”机制下，他们先后两次深入全区登记注册的各类社会组织开展调查摸底工作，全面掌握了全区社会组织的基本类型和党组织现状，在此基础上，提出了“应建必建，应建尽建，分类组建，全面覆盖”的社会组织党建工作指导意见，为不断健全组织领导体系、扩大社会组织党的工作覆盖面找到了努力的方向。截至目前，王益区在社会组织中已建立独立党支部10个，联建挂建党组织18个，建立临时党支部5个，向7家社会组织选派了党建指导员，实现了注册社会组织和备案社会组织中党组织覆盖率和党的工作覆盖率两个100%的目标。

为了让鲜红的党旗在社会组织中高扬起来，发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，他们坚持针对性与实效性相结合，自觉抓好社会组织党组织书记和党员日常思想政治教育，先后开展了党章、科学发展观、职业道德、市场经济理论、法律法规知识等教育培训活动，使社会组织党员时刻牢记党的宗旨，保持党的先进性，增强创先争优自觉性。他们指导社会组织各党支部完善了“三会一课”制度、民主评议制度、联系群众制度、党务公开制度等10多项党建工作制度，并坚持抓好督查落实，使社会组织党建工作逐步走向制度化、规范化。

王益区委把谋发展促和谐作为社会组织党建工作主要目标，街道社区、社区工作者、社区志愿者和社会组织“四社联动”，以社区党建带动社会组织党建，促进和谐社区、文明家园建设。2010年以来，王益区先后投资800多万元用于社区阵地建设，建成了区社区服务中心和4个街道社区服务中心以及20个社区服务站。他们针对社会组织党员活动无场地的问题，把推进社区党建过程中的“共驻共建”的经验用在解决社会组织党员活动阵地问题上，实现资源共享，鼓励社会组织融入社区开展活动。创先争优活动开展以来，王益区委对全区社会组织党组织提出了“强组织、促规范、亮身份、展形象”的要求，紧紧围绕省委组织开展的“升级晋档、科学发展”活动和铜川市组织开展的“为民服务零距离”活动，在社会组织党组织和党员中开展了“融入社区、融入产业，服务群众、服务发展”和“融入社区促和谐，融入产业促发展”等各具特色的主题实践活动，引导社会组织党组织和党员在创先争优的生动实践中树旗帜，在为民服务的第一线争先进，充分展现共产党员的风采。区个体私营协会指导下属5个党支部开展“亮身份、树形象、明承诺、受监督”活动，使党员以爱岗敬业、遵纪守法的实际行动，在个体经营中树立了良好形象。区娱乐行业协会组织开展“义务服务星期三”活动，由党员带头走上街头，为娱乐行业经营户宣传党的文化建设政策，引导经营户守法经营。建在农村的行业协会在带领群众致富方面，发挥了示范带头作用。孟家塬兴果协会，带领群众发展优质标准桃园3000多亩，仅去年就带动全村经济增长了35个百分点。据统计，仅创先争优活动开展以来，王益区49家社会组织中的近百名党员，就深入全区20个社区和39个行政村开展群众文化义演活动46场次，开展经济产业兴农座谈会38场次，举办各种培训班47班次，为农村培养苹果、鲜桃、核桃、花椒、生猪等种植、养殖人才198人。这些活动的开展，增强了社会组织党组织的凝聚力和亲和力，让社会组织在服务发展、促进和谐中的积极作用得到了充分发挥。

本报记者卓九成