银河湾卓苑咋不开工土地证面积咋“缩水” 王益芳

【出版日期】2010.07.02

【版次】第A03版(常州新闻.民声调查)

【入库时间】20110110

【全文】

2008年6月就已付钱购买了银河湾卓苑的期房，合同上也写明2010年12月31日前要交付的。可两年过去了，竟然还没看到该工地开工，更不要说房子造起来了。6月28日，等得心里没着没落的业主毕女士拨打政风热线，向市国土部门咨询：银河湾卓苑究竟何时才开工？

据毕女士称，2008年6月，她在银河湾卓苑楼盘购买了一套店面房，根据购房合同规定，房子必须在2010年12月31日之前交付。可两年间，她常去工地，就是看不到动工的迹象。这让她心里发慌，害怕“竹篮打水一场空”。

记者也曾到工地现场，发现除了四处散落的建筑材料外，工地上空无一人，售楼处也是大门紧闭，对于这一状况，开发商的解释是：因为规划变更，只好停工。这一解释让毕女士无法释怀，她觉得，无论是规划变更还是其他原因，这块土地闲置两年是不争的事实，按照出让土地的相关法律法规，国土部门怎能就此放任不管呢？

6月28日下午，记者来到常州市国土资源局新北分局采访。该局土地利用科科长程晋平介绍，早在2006年年底，银河湾卓苑楼盘的开发商就买下了这块地，后经国土、规划、建设等部门的批准，2008年上半年时领取了建筑施工许可证。到目前为止，该楼盘已经进行了地基，包括基坑的开挖、打桩，并开工建设，投入大概已达到1.65亿元。

那么，这种“半途停工”的土地，是否属闲置土地呢？程科长称，所谓闲置土地，是指土地出让合同满一年以上没有开工建设的。按照相关法律法规，该地块不属于闲置土地。对于这种已经开工建设，但因为种种原因中途停工的项目，国土部门还没有相应的法律法规来处理。这个楼盘是否能尽快施工建造还需要规划、建设等多个部门进行联合协调，但作为国土部门，他们一定会促成这块土地尽快开发建设的。

周二，一个“土地证面积缩水”事件摆到了国土部门面前，问题反映者是家住丽景花园的潘先生。据他称，他在2002年时买下了丽景花园23幢丙单元602室，由于工作繁忙，直到今年2月，他才到房产交易市场去办土地证，可这份土地证上标注的面积让他大为惊讶。因为，他拿到的土地分割转让许可证上标注的“分割土地面积是22.1平方米”，可他领到手的土地证上标注的土地使用面积却变成了“14.5平方米”，两者比较，一下缩水了7.6平方米。这让潘先生大为不解，于是询问窗口工作人员，对方回答：土地都是国家的，原来的都是开发商写写的，现在的都是经过航拍的。言下之意，原先的是不准确的，现在这个才是正确的。这一说法让潘先生更生疑虑。他又来到土地证办理窗口，申请查询同单元上下楼层房屋的土地证使用面积，结果发现，除了他和302室是14.5平方米外，其他的竟然都是22.1平方米。

一样的房型，一样的建筑面积，怎么会有两种不同的土地使用面积呢？再次咨询后，潘先生又得到这样一种解释：2005年以前领土地证的，就是22.1平方米，2005年之后领的，就是14.5平方米了。这土地使用面积怎么又会和领证时间扯上关系呢？难道土地使用面积也会随着时间的推移而“缩水”吗？实在想不通的潘先生拨打了政风热线，直接咨询市国土部门。

当天下午，市土地登记中心办公室主任谢奎俊接受采访时表示，潘先生在房产交易市场里领到国有土地使用证的，那是一家代理机构，不是土地登记中心设置的办事窗口，他们的答复是不完善的。

至于潘先生遇到的“新鲜事”，谢奎俊解释：土地登记部门使用的发证系统，在2005年年初时刚好进行了升级，面积之所以会出现差异，可能是系统升级上的问题。对潘先生反映的问题，他们将在进一步查实后，给予一个明确答复。不过，数据还是以2005年之后的发证为准，像潘先生家楼内同样户型土地证上为22.1平方米的土地证，今后一旦涉及变更或交易，来过户土地证的话，他们将慢慢往14.5平方米这一数据上靠拢。同时，其他市民若遇到类似问题，也可以直接向国土部门咨询。

一芳