让群众真正感受到公平正义

【副篇名】——王益区人民法院提高审判质量建设人民满意法院工作纪实

【作者】 常媛媛

【出版日期】2014.07.30

【版次】第A04版：专版

【入库时间】20140810

【全文】

王益区法院坚持开门办院,经常邀请人大代表、政协委员、廉政监督员、群众代表参观法院,了解法院的办案程序,接受社会各界的监督。

王益区法院重视科技建院,提高法院运用科学技术的能力和水平。图为廉政监督员参观法院科技法庭。

王益区法院重视提高办案质量,召开审判质效“无发还”动员会,激励法官干警办好案、办铁案,最大限度地减少人民群众的讼累。

王益区法院重视涉法涉诉案件的信访工作,在全省率先开通了远程视频接访平台,减轻了当事人的负担。图为省、市、区三级法院院长接访当事人。

王益区法院把提高法官干警政治素养作为实现“为大局服务、为人民司法”的重要举措,开展“铭心志、亮身份”活动,增强大家的政治意识、大局意识。

王益区法院完注重调查研究,顷听人民群众对法院工作的新期待、新要求,院领导带头下基层、访民意、接地气,促进了法院各项工作创新发展。

今年以来,王益区法院在区委的领导下,在区人大及市中院的监督指导下,坚持“为大局服务、为人民司法”主题,牢记“努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作宗旨,以开展学习党的群众路线教育实践活动为契机,创新方法,开展各项审判、执行工作,努力化解社会矛盾,狠抓法官队伍建设,提高法官干警的政治业务素质,法官干警的工作作风明显转变,案件的审判质量、效率和效果明显提升,法院的社会公信力进一步提高,为建设平安、和谐王益,实现经济社会又好又快发展打下了坚实的基础。2014年上半年,王益区法院共收各类案件639件,审结430件,审限内结案率100%,审结率为67.29%；执结案件83件,执结率为71%。与去年同期相比,收案数上升14.11%,审结率上升29.91%,执结率上升84.44%。审执工作呈现出“收案多、结案多、民商事案件多、调撤多、案件质量稳中有升”的特点,涌现出杨莉、刘慧同志、杨光红、郭川、冯敏、惠平、卞金萍等一批办案能手和先进典型。

以平安建设为目标,大力加强审判执行各项工作

社会和谐稳定是人民群众的共同追求,只有加大审判、执行的力度,不打法律白条,增强司法公信力,才能让人民群众感受到阳光司法的温暖。王益区法院创新法院工作,穷尽司法手段,加大执行力度,推动了法院各项审判和执行工作的良性发展。

1、保持高压态势,严厉打击刑事犯罪。王益区法院突出“严打”,对杀人、抢劫、放火等严重危害社会治安和群众生命、财产安全的案件,依法严厉打击,始终保持高压态势；与此同时,认真执行宽严相济的刑事法律政策,对那些邻里纠纷、交通事故等引发的轻微刑事案件,在做好受害人赔偿的前提下,依法处理,尽量发挥社区矫正的作用,注重少年犯、妇女和老年人的刑事法律保护,保一方平安。严格遵守“两院两部”制定的《社区矫正实施办法》,上半年,王益区法院共受理各类刑事案件39件50人(不含旧存13),审结28件,结案率71.79%,无超审限,无超期羁押。共判处10至15年有期徒刑1人,3至10年有期徒刑4人,3年以下有限徒刑及拘役17人,免于刑事处罚5人。对可能判处监禁刑的被告人进行社会评估调查12人次,判处缓刑12人。

2、坚持情理法并重,办好民商事审判。随着改革开放的深入发展,各类民商事案件也发生变化,王益区法院针对金融借贷纠纷、民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷、劳动纠纷等多发案件,创新审判方法,把人民调解、行政调解、司法调解相结合,继续加大司法确认力度,继续加强诉前对接调解和推进诉讼与非诉讼链接工作,坚持“有1%的希望,就做100%的努力”,最大限度地化解矛盾,维护社会稳定。上半年,王益区法院共受理民商事纠纷案件418件,审结262件,审结率为62.78%。在审判工作中强化调解疏导工作,在已审结的262件民商事案件中,其中调解、撤诉结案129件,调撤率达到66.41%。办结司法确认案件83件,推动人民调解工作创新发展。

3、穷尽司法手段,不打法律“白条”。执行工作是实现司法权利义务的保障。按照省市法院要求,3月初,王益区法院成立执行指挥中心领导小组,部署执行工作。5月20日,市人大副主任岳峰率人大代表到王益法院视察执行工作,肯定了该院的执行工作；5月28日,王益区法院开展了涉民生案件专项执行主题宣传活动保障了当事人合法权益,践行了司法为民。1—6月份,共受理各类执行案件117件,执行标的额2626.13万元,执结83件,执结率71%,执结标的1332.93万元。

4、耐心细致做好信访接待工作。做好涉法涉诉案件新访工作是维护社会稳定的一项重要措施。王益区法院领导重视,落实责任,想方设法,完成信访老户建档和全省法院首次远程视频接访工作,化解矛盾。上半年,共接待来访群众6人次,来信9件,参加区政法接待6次。

强力推进司法公开建设,提升法院公信力

法院的生命在审判,一次不公正的审判不但损害人民群众的感情,而且损害人民群众的利益。王益区法院把公正司法、阳光司法、打造铁案法院作为提高法院公信力的重要举措,真正“让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义”。

1、阳光司法,加快三大平台建设。王益区法院继续积极稳妥地推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,进一步深化司法公开,阳光执法,增进公众对司法的了解、信赖和监督。现在审判管理系统、执行系统正常运行,大大提高了法官干警网上办案效率；按照要求做到符合条件的文书全部上互联网,当事人及广大群众可在中国裁判文书网上随时查询该院公开的生效裁判文书,成为全市首个在“中国裁判文书网”公布生效裁判文书的法院。已全面实现了庭审记录、法律文书制作无纸化,结束了手工记录和手写法律文书的历史,提高了工作效率,同时实现了案件流程跟踪管理电脑化。

2、运用新媒体,助推司法公开。王益区法院通过官网向社会公开法院工作,对热点案件以案说法,不断深化司法公开,进一步畅通民意沟通渠道,更好地满足群众对法院工作的新要求和新期待；通过法院官方微博平台主动拓宽人民群众监督司法渠道,让更多的“粉丝”关注、支持、帮助改进法院工作。6月16日,王益区法院通过“法院公众服务网”平台,对刘某诉张某机动车交通事故致人损害纠纷一案进行庭审全程直播,法官的一言一行、庭审的每一个环节都通过网络展现到广大网民和社会公众面前,进一步落实司法公开、增强司法透明度。

3、公开案件信息,满足群众知情权。王益区法院作为省法院信息化工作的试点法院,率先向全年新收案件当事人制作《司法公开告知书》,每人都能在案件审理时及时领到一份《司法公开告知书》,让每个案件当事人通过专有的用户名和密码进入公众服务网平台查询案件基本信息、审判组织信息、当事人信息、审限信息等当事人关注的内容,实现阳光审判、公开司法。

4、建立远程视频接访平台,方便群众。王益区法院是陕西三级法院首例视频接访法院。有了远程视频接访,当事人只要通过该系统与上级法院进行信访预约,待上级法院审批和预约排期后,即可在预定时间通过远程视频与上级法院进行视频对话、反映问题。6月30日,省高院、市中院、王益区法院三级法院院长和承办法官同时接访当事人胡某某。此举大大节约了信访人的时间、经济成本,逐步实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”的目标。

5、做好宣传调研工作,树立新形象。搞好法院宣传工作对树立法院新形象具有重要作用。上半年共编发信息简报34条,向新闻媒体投稿被省级、市级媒体采用信息10余篇,撰写论文1篇、调研1篇,有力地宣传了法院的审判执行工作,扩大了社会影响,营造了较好的舆论氛围,让法院走向媒体,让社会了解法院。

6、加大硬件投入,提高办事效率。加强硬件建设是推动法院各项工作上台阶的重要保障,王益区法院想法设法筹集资金,加强法院的硬件建设,推进信息化建设进程,充分应用案件管理软件,提升审判质量。上半年,王益区法院合理安排好有限办公经费,多方筹措资金,对内网进行扩容。同时,为各业务庭及派出法庭配齐扫描仪,打印机等硬件设施,大大地提高了网上办公办案效率。

加强队伍建设,努力造就一支高素质的法官队伍

队伍建设是关系法院审判质量提高、实现可持续发展的大事。今年以来,王益区法院以开展党的群众路线教育实践活动为契机,大力加强干警队伍的教育与管理,不断提高干警的政治素质和业务素质,努力培养高素质的法官队伍。

1、达到“四个五”,增长本领。在开展第二批党的群众路线教育实践活动中。按照中央、区委和上级法院的通知精神和指导精神,王益区法院在全体干警中开展了以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“为民、务实、清廉”为主要内容,狠抓“四风”,深入开展批评与自我批评的群众路线教育实践活动。为确保教育活动取得实效,他们成立领导小组,设专门的活动办公室；印发学习教育活动规划,同时积极参加区委政法委组织各类学习会议；向王益区辖区内的20个社区,39个行政村征求对法院工作和作风方面意见和建议,并成立节假日司法便民服务队深入一线上门为民提供法律服务,将矛盾化解在萌芽状态,教育活动做到了精心组织、周密部署、落到实处。通过教育活动达到“五学习、五明确、五提高、五增强”的目标,即:一要深入学习《党章》,明确人民法院“司法为民”的宗旨,提高严格按党章工作、办事的意识,增强全心全意为人民服务的自觉性。二要深入学习习总书记系列重要讲话精神,明确新时期党中央对法院工作的严格要求,提高按照中央政策和纪律办事的意识,增强立足大局、与时俱进、严守纪律的自觉性；三要深入学习焦裕禄同志先进事迹,明确“权为民所赋、权为民所用”的公仆观、权力观,提高“人民利益至上”的意识,增强时刻把人民群众利益放在首位的自觉性；四要认真学习法律,明确我国法治建设的重大任务,提高有法必依、执法必严的意识,增强依法办案的自觉性；五要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,明确反腐倡廉的任务要求,提高司法廉洁意识,增强阳光司法、执法公平正义的自觉性。

2、强化责任意识,提高审判质效。王益区法院采取有效措施提高全体法官干警的大局意识、责任意识,落实责任倒查,落实严要求,订立“两率一度”和“无发还”案件高标准,强化案件审判流程中各层级、各环节干警的责任。通过高质高效的审判执行工作,实现案结事了,达到法律效果与社会效果的统一。

3、强化司法警察训练,提升安保能力。王益区法院党组根据安保维稳形势严峻的特点,提出“五细查、五经常”举措指导法警工作。新增防爆罐,提高法警装备水平；加强对法警队列、警械具使用等项目的训练；坚持法警押解工作严格遵守提押被告人手续严,押解途中监视严,维护法庭值庭严,羁押候审看守严的“四严”要求,维护了庭审秩序。上半年法警队共押解值庭55次,协助执行20次。

4、推进作风建设,对司法腐败“零容忍”。为打造一支作风过硬、业务过硬、政治素质高的审判队伍,王益区法院坚持年年与法官干警们签订《党风廉政建设目标责任书》,严格执行中央“八项规定”,必须定期报告个人家庭及经济状况,对凡是当事人或者群众举报有“三同”(法官与当事人同行、同吃、同住)、“三案”(法官办理关系案、人情案、金钱案)问题的,一律免职并按照相关规定严肃处理,坚持对司法腐败问题“零容忍”,树立人民法院文明办案、热情服务的良好形象,培养实事求是、求真务实的工作作风,自觉地在工作中实现司法亲民、护民、爱民、利民,把司法为民落实到具体工作中去。

面对新形势、新任务,王益区法院一班人以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,以开展党的群众路线教育活动为契机,以领导干部带头学习、带头执行纪律、带头廉洁办事、带头执行中央“八项规定”、带头全心全意为人民服务,“五个带头”带领全院干警,牢记“公正司法、一心为民”宗旨,盯牢“高标准”,夯实严要求,把“五学习、五明确、五提高、五增强”的要求落到实处,提高队伍政治业务素质,进一步提高审判质效,创新审判方法、举措,实现“铁案”法院目标,加大司法为民各项措施的落实力度,凝聚司法正能量,提高群众满意度,提升司法公信力。实现构建审判管理平台,提升案件质效；构建信息化建设平台,提升为民服务水平；构建社会监督平台,提升队伍司法水平；构建为民服务平台,提升群众满意度；构建制约机制平台,提升司法公信,为促进我区经济平稳较快发展、实现“五个王益”提供有力的司法保障。