王益区“十一五”规划描绘发展蓝图

【关键词】 非公经济 招商引资 四个突破 项目建设 项目带动 工业强区 闲置资产 发展蓝图 经济增长 农村义务教育 

【出版日期】2006.04.25

【版次】

【入库时间】20100601

【全文】

“十一五”期间，王益区将全面落实科学发展观，继续实 施“工业强区”、“三产兴区”两大战略，突出抓好经济发 展、社会稳定、环境治理三项重点工作，努力实现招商引资、 非公经济发展、财政增长、群众增收四个突破，开辟新途径， 优化经济结构，提高质量效益，突破薄弱环节，统筹经济建设、 政治建设、文化建设、社会建设，努力建设繁荣和谐新王益。 王益区“十一五”期间经济社会发展的主要奋斗目标是：生产 总值年均增长13%，全社会固定资产投资年均增长20%，地 方财政收入年均增长15%。 一、突出实施“项目带动”战略，着力推进“工业强区” 战略，构建区域经济脊梁。 “十一五”期间，王益区将继续坚定不移地实施“工业强 区”战略，发挥区位优势，挖掘资源优势。盘活闲置资产，着 力发展工业经济。一是增量提质，做大做强支柱产业。大力发 展水泥熟料粉磨产业，加快李家沟等建材工业小区建设，实现 建秦水泥二期工程和华龙水泥、秦原水泥续建工程等重点项目 达产达效，进一步提高建材产业对区域工业经济的贡献率。围 绕铜川精炼铝基地建设，扶持好华兴铝业的发展，并进一步做 好项目开发，拉长产业链，培育铝材产业集群。充分发挥服装 行业协会的作用，扶持华信、金针、天利等龙头企业做大做 强，建成服装生产加工基地，闯出集团化、规模化、集约化发 展的路子。二是延长链条，增强产业关联度。广泛引进能盘活 闲置资产、能吸纳富余劳力、能利用本地资源，尤其是能带 动相关产业的项目和企业，拓展增值的空间。_三是节能降 耗，发展循环经济。坚持资源合理开发与节约环保并重，加 大对传统产业的技术改造力度和高新技术企业的引进力度， 积极开发电力、电器、新型材料等产业，完成天然气加气 站、煤制气锅炉等重点项目建设，加快华辰煤层气发电项目 建设，着力构建资源节约型、环境友好型的新型工业经济体 系。 二、加快发展第三产业和非公经济，扩张区域经济优势。 “十一五”期间，王益区将大力推进“三产兴区”战略， 充分发挥城市化水平较高的优势，继续做大做强做优三产服务 这一优势产业，使王益成为第三产业发展和经济增长的“高 地”，吸引利用民间资本和社会消费的“洼地”。一是打造行 业“旗舰”，壮大三产服务业实力。完成百盛国贸大厦、宾馆 片区改造等大项目，加紧开发孟姜女故里，加快耀州窑陶瓷园 区和老市区文化服务园区建设步伐，着力引进“旗舰”型企 业，带动全行业优化升级。二是拓宽服务领域，优化产业结 构。合理引导，积极开发深层次、多渠道的需求，大力发展文 化、教育、社区服务、医疗、保险、信息咨询、法律服务等产 业，实现第三产业全方位、多层面的科学发展。 三、坚持统筹城乡，扎实推进社会主义新农村建设。 “十一五”期间，王益区将坚持统筹城乡，实现城乡一 体化发展，推进社会主义新农村建设。按照“优果兴牧育龙 头，提粮促菜重特色，三产加工上规模，劳务输出促增收” 的发展思路，强势推进农业结构调整，推进一村一品建设， 大力发展果、牧、菜三大产业，实现农业产业化经营。充分 挖掘农村内部增收潜力，加快农村富余劳动力转移步伐，下 方百计增加农民收入；全面实施小城镇建设工程，使黄堡镇 小城镇建设取得实质性进展，争取王家河小城镇建设工程立 项启动。全面加强农村基础设施、社会事业建设，继续实施 贫困村建设项目，重点发展孟家塬、常家河等5－8个社会 主义新农村示范村，以点带面，推进全区农村民主、健康、 文明的发展进程；加大公共财政在农村义务教育、基础设 施、医疗卫生、社会保障等方面的投入，缩小城乡差距，逐 步建立起城乡经济社会互相促进、良性互动的良好机制，实 现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的 社会主义新农村建设目标。 四、破解发展的制约瓶颈，大力发展区域经济。 “十一五”期间，王益区将坚持争取政策投资项目和招商 引资项目并重，产业项目与基础设施项目并举，引进、落实一 批大项目，实现多元化投入，破解投入不足、基础薄弱的难 题。把招商引资和项目建设作为经济建设的重中之重，实施招 商引资“一号工程”和“项目带动”战略，创新招商方式，加 快项目建设，为经济发展注入新的生机和活力。认真落实招商 引资和项目建设包联包抓责任制，深入开展“四个一”活动， 要求区级领导每人每年引进包联一个投资100万元以上的项 目，每个科级领导联系帮扶一户私营企业，每个机关干部联系 帮扶一户个体工商户，每个财政供养人员帮助群众开创一个致 富门路，努力开创“干部能招商、群众争创业”的新局面。同 时，坚持把招商引资与争取国家投资金相结合、引进外资与利 用内资相结合，建立多元化资金投入机制，驱动资金投入，缓 解投入不足，刺激经济增长。 五、推进五个体系建设，构建文明和谐新王益。 “十一五”期间，构建和谐新王益，重点推进五个体系建 设：一是公共服务体系。切实把教育、科技、卫生、文化等社 会事业发展摆上重要位置，特别是建立健全提高农村义务教育 投入和教育质量的保障机制，加快农村医疗救治体系建设，提 高公共服务水平。二是就业服务体系。加大培训和引导力度， 提高劳动力就业能力，积极探索灵活多样的就业方式，千方百 计开发就业岗位，努力使就业增长与经济增长相适应。三是社 会保障体系。切实做好“两个确保”、“两个保证”和“城市 低保”工作，不断完善社会救助保障体系，扩大社会保障的覆 盖面。四是公共安全防控体系。建立健全社会预警体系和应急 机制，全面落实安全生产责任制，切实提高保障公共安全和处 置突发事件的能力。五是生态环境保护体系。加强生态环境建 设，落实好退耕还林政策，推进植树造林和小流域治理，加大 城市污水、固体废弃物、粉尘及有害气体的治理力度，提高自 然环境和人居环境质量。