“十五”王益区经济社会发展成效巨大

【关键词】 经济社会发展 铝箔厂 商业广场 地方财政收入 项目建设 年均增长 招商引资 筹措资金 成效显著 经济指标 

【出版日期】2006.04.25

【版次】

【入库时间】20100601

【全文】

“十五”期间，王益区委、区政府带领全区人民紧紧抓住加快区域经济社 会发展这条主线，大力实施“工业强区”、“三产兴区”两大战略，突出招商 引资、项目建设、环境整治三项重点，积极解决经济社会发展难题，使全区经 济和社会发展迅速跃上快车道。“十五”时期，该区经济指标实现了三翻番两 增长，GDP由2001年的30333万元增加到2005年的57000万元，年均增长 11.6%；地方财政收入2005年完成2902万元，较2001年的1379万元翻了一 番多，年均增长16%；固定资产投资由2001年的640万元增加到2005年的2 亿元，翻了近5番，年均增长101.1%；规模以上经济2005完成产值1.2亿 元，较2001年的3375万元翻了一番多，年均增长38%；农民人均收入达 2261元，较2001年的1.730元增加了531元，年均增长5.6%。2005年，王 益区生产总值同比增长14.1%，规模以上工业总产值同比增长46.6%，固定 资产投资总额同比增长158%，农业总产值同比增长13.47%，农民人均纯收 入同比增长13.4%，消费品零售总额同比增长12.5%，这六项经济指标增幅 居全市第一。 工业经济增势强劲。实现区域经济跨越式发展，必须有自己强大的工业做 后盾。王益区依托丰富的石灰石资源，连片开发建材小区，培育建材骨干企 业，先后使建秦公司、骊山水泥、秦俑水泥等龙头企业落户，一个出产水泥、 石灰、石粉、石渣的建材工业园区初具雏形；做大做强服装牌是王益区振兴区 域工业的又一具体实践。该区审时度势，大胆创新，组建服装行业协会，引导 金针、华信、天利三家服装厂扩大生产规模，提高技术含量，增强产品竞争 力，年产量达200多万件，产品远销到美国、加拿大、日本等十多个国家。 2005年，华信服装有限公司又与陕西零七制衣公司联姻，建成4万套西服生 产线，填补了本地市场空白；利用煤层气发电是王益区建设节约型社会、发展 循环经济的一大举措，投资2400万元建成的华辰煤层气发电站已于2005年6 月17日正式并网发电，年可发电2500万千瓦，实现产值1200万元，利润 800万元；铝箔厂是王益区上世纪90年代建起的区属企业，因设备原因，企 业自建成之日起就被迫关门。2002年，王益区招聘落实技术人员，招商引资 4000万元完成了对铝箔厂的改制。2003年铝箔厂单零箔研制成功投入市场， 2004年双零箔研制成功，填补了我省没有铝箔企业的空白，建材、服装、铝 箔己成为拉动王益区工业经济发展的“火车头”。 非公经济发展迅速。王益区地处铜川市经济、商贸、金融的中心，发展三 产和非公经济的条件得天独厚。王益区积极实施“两手抓”战略：一手抓非公 有制企业建设，按照“退二进三”的路子，借助银行贷款、社会融资、个人集 资等渠道筹措资金，先后改建、扩建、新建了民乐商场、祥源商场、海星超 市、家福乐购物广场、怡康医药超市等一大批商流企业，在中心地带建起了海 星星光百货、中心区商业广场等专业化商场；在城镇中心地带兴建农副产品、 牲畜交易、生产资料等综合性区域市场；大力发展餐饮娱乐业，打造服务业的 强势企业和品牌。先后引进愚公新天地、东山羊天然食府、日升餐饮集团、五 一大酒店、阳光假日酒店、海天洗浴中心等一批餐饮娱乐企业。支持和发展农 村服务业，塬畔、梁家塬、赵家塬三个村农民办起农家乐，在为成里人服务中 使自己钱袋子鼓起来。一手抓非公有企业发展，按照现代企业制度的要求，引 导非公有制企业创新制变、管理和技术，走生产型、科技型发展路子，促使企 业管理由粗放型向集中型，经营由封闭型向开放型转变，使非公有制经济在总 量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶。目前，非公有制经济对全 区GDP的贡献率已达40%以上，对地方财政收入的贡献率达70%以上，成 为王益区新一轮经济增长期的最大亮点和增长点。 招商引资成效显著。扩大招商引资。加强项目建设，是破解发展“瓶颈” 的重要途径。王益区每年确定10件大事和20项兴区工程，把任务分解到部 门，责任量化到个人，实行定包抓领导、定包抓部门、定驻地代表、定工作职 责的“四定”制度，以项目建设上的突破，实现经济社会发展上的跨越。将招 商引资作为聚集吸引项目的主要途径，突出建材、服装、铝箔三大支柱，抢抓 机遇，超前策划，组建招商小分队，综合运用电子招商、中介招商、亲朋招 商、政策招商、民间招商、以商招商等形式，形成储备一批、引进一批、建设 一批的良性循环。坚持把优化投资环境作为一项永不峻工的工程来抓，实行 “一个窗口对外”和重点项目挂牌保护，设立客商服务和投诉协调中心，使王 益区成为客商投资的聚集地。2003年以来，共签约引进项目95个，涉及资金 11亿元，其中已完成和在建项目66个，累计落实到位资金7.48亿元。2005 年，签约招商项目33个，涉及资金5.7亿元，完成和在建项目28个，到位资 金2.58亿元，其中海星126分店、华辰煤气层发电、国贸大厦等1000万元以 上的大项目就有6个，这些项目已成为王益区经济持续攀升的新支点。 农村经济稳步推进。王益区按照“稳粮、优果、兴牧、抓菜”的思路，大 力调整产业结构，积极促进农民增收，走出了一条“特、精、活”的三农发展 新路子：推广“四大”技术，建成优质苹果基地4万亩，加大干鲜果栽植和指 导力度，2005年新增干鲜果8000多亩，“地头田畔干鲜果，房前屋后钱串 串”的格局已初步形成；以齐天乳业有限责任公司落户为契机，投资100多万 元建成区、乡两级畜牧防疫体系，大力发展养殖业，全区牛存栏3100头、其 中奶牛450头，饲养羊6100只、猪7200头、鸡15万只，市场+公司+农户的 新型农业发展模式成为增加农民收入的典范；发展蔬菜产业是王益区促进农民 增收的又一成功实践，区上以优质无公害蔬菜为突破口，先后建成了塬畔、赵 家塬、川口等无公害示范基地，全区蔬菜种植面积7500亩。以干杂果和奶牛 为主要产业的孟家塬沟坡经济项目区已形成沟道核桃沟坡枣、埂边柿子塬上 桃、庭院奶牛门前菜的新格局。 城市管理取得重大突破。实施了青年路棚户区改造、体育场防尘改造、漆 水河景观改造等重点工程，拓宽改造了黄陈公路、黄环公路等城乡主千道，建 成了方舟广场、中心区商业广场、邮电广场。2005年，启动了青年路北公房 棚户区改造、商业步行街、宾馆片区改造、川口棚户区改造等重点工程，使城 市服务功能大大提升；加大管理力度，实施背街小巷净化工程，建成了红旗协 康巷、桃园光明巷、七一老苗巷等5条文明卫生小巷，大搞城市环境综合整治，投资100万元安装轮廓 灯、射灯、喜庆灯等灯饰800余盏，新增亮点165处，城市面貌发生了突破性改观。农业综台开发、退耕 还林、人畜饮水、农网改造等工作取得显著成效，文明生态村建设加快推进，农村面貌发生了显著变化， 人居环境得到较大改善。 社会各项事业协调发展。王益区始终坚持经济社会协调发展当头，筹资1256万元，新建教学楼、综 合实验楼、学生公寓楼8栋，维修改造中小学23所，完成危房改造15000平方米，建成省级教育强乡镇 2个、示范成人技术学院1所、示范中心小学4所、艺术特色学校2所；加强医疗体系建设，改善了区医 院、黄堡医院医疗条件，投资200万的疾控中心和卫生监督所于2005年4月20日投入使用，正常开展免 疫预防接种和常见病防治等10多项业务，进一步提升了应对处置公共卫生事件的能力；广场文化、社区 文化、村镇文化蓬勃开展。发展文化产业，耀州窑陶瓷文化园区、老市区文化服务园区初具雏形；公民道 德建设以及群众性精神文明创建活动成效显著，先后荣获省级精神文明建设先进区、文化先进区、“两 基”达标区等殊荣。 积极解决各类社会问题。该区通过深化体制改革，解决了一大批停产企业的遗留问题，盘活了其闲置 资产，同时区政府采取逐年清退的方式，解决了铝箔厂拖欠几百万元职工集资款问题，扫清了该企业发展 障碍，并赢得机遇，盘活了企业。该区千方百计筹措资金，解决了拖欠干部职工的工资，并妥善解 决了干部职工的医疗保险、住房公积金等问题，解决了众多职工上访问题，安定了人心，稳定了大 局。