全面落实科学发展观 建设繁荣和谐新王益
【报纸名称】:
【出版日期】2006.01.05
【版次】
【入库时间】20100601
【全文】
“十五”时期，我区按照 “工业强区”、“三产兴区” 的发展思路，推进招商引 资、实施项目带动，激活民 间资本、发展非公经济，努 力破解经济社会发展难 题，壮大区域经’济实力，激发区域经济活力，在生产总值、固 定资产投资、规模以上工业总产值、地方财政收入等诸多方 面成效斐然。继往开来，“十一五”期间，我们将全面落实科 学发展观，在毫不动摇地坚持“十五”时期行之有效的工作 思路、工作措施的同时，结合新形势。着眼新跨越，开辟新途 径，优化经济结构、提高质量效益。突破薄弱环节，统筹经济 建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力建设繁荣和谐新 王益。$$ “十一五”时期，全区经济社会发展的主要奋斗目标是：生 产总值年均增长13%，全社会周定资产投资年均增长20%，地 方财政收入年均增长15%。为确保上述目标的实现，我们将着 力抓好五项工作。$$ 一、坚持“工业强区”。构建区域经济脊梁。$$ 大力发展工业经济，既是破解发展难题的科学选择，也 是实现区域经济持续快速发展的长远出路。“十一五”期间， 我们将继续坚定不移地实施“工业强区”战略，依托区位优 势，挖掘资源优势，着力发展工业经济。一是增量提质，做大 做强支柱产业。大力发展水泥熟料粉磨产业，加快李家沟等 建材工业小区建设，实现建秦水泥二期工程和华龙水泥、秦 原水泥续建工程等重点项目达产达效，进一步提高建材产业 对区域工业经济的贡献率。围绕铜川精炼铝基地建设，扶持 好华兴铝业的发展，并进一步做好项目开发，拉长产业链，培 育铝材产业集群。充分发挥服装行业协会的作用，扶持华信、 金针、天利等龙头企业做大做强，建成服装生产加工基地，闯 出集团化、规模化、集约化发展的路子。二是延长链条，增强 产业关联度。广泛引进能盘活闲置资产、能吸纳富余劳力、能 利用本地资源，尤其是能带动相关产业的产业和企业，拓展 增值的空间。三是节能降耗，发展循环经济。坚持资源合理开 发与节约环保并重，加大对传统产业的技术改造力度和高新 技术企业的引进力度，积极开发电力、电器、新型材料等产 业，完成天然气汽车加气站、煤制气锅炉等重点项目建设，加 快华辰煤层气发电项目建设，着力构建资源节约型、环境友 好型的新型工业经济体系。$$ 二、坚持“三产兴区”，彰显区域经济优势。$$ 我区总人口20万，其中16万为城市人口，城市化水平 较高，第三产业具有广阔的发展空间。“十一五”期间，我们要 大力推进“三产兴区”战略，充分发挥城市化水平较高的优 势，继续做大做强做优这一具有一定规模和实力的优势产 业，使王益成为第三产业发展和经济增长的“高地”，吸引民 间资本和社会消费的“洼地”。一是打造行业“旗舰”，壮大三 产服务业实力。完成百盛国贸大厦、宾馆片区改造等大项目， 加紧开发孟姜女故里，加快耀州窑陶瓷园区和老市区文化服 务园区建设步伐，着力引进“旗舰”型企业，带动全行业优化 升级。二是拓宽服务领域，优化产业结构。经济社会的发展带 动了三产服务业领域的不断扩张，我们要合理引导，积极开 发深层次、多渠道的需求，大力发展文化、教育、社区服务、医 疗、保险、信息咨询、法律服务等产业，实现第三产业全方位、 多层面的科学发展。$$ 三、坚持统筹城乡，实现城乡协调发展。$$ “十一五”期间，要实现王益区域经济协调发展，必须坚持 统筹城乡，实现城乡一体化发展，推进社会主义新农村建设。我 们按照“优果兴牧育龙头，提粮促菜重特色，三产加工上规模， 劳务输出促增收”的发展思路，强势推进农业结构调整，大力发 展果、牧、菜三大产业，实现农业产业化经营。充分挖掘农村内 部增收潜力，加快农村富余劳动力转移步伐，千方百计增加农 民收入；全面实施小城镇建设工程，使黄堡镇小城镇建设取得 实质性进展，争取王家河小城镇建设工程立项启动。全面加强 农村基础设施、社会事业建设，继续实施贫困村建设项目，重点 发展5——8个社会主义新农村示范村，以点带面，推进全区农 村民主、健康、文明的发展进程；加大公共财政在农村义务教 育、基础设施、医疗卫生、社会保障等方面的投入，缩小城乡差 距，逐步建立起城乡经济社会互相促进、良性互动的良好机制， 实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社 会主义新农村建设目标。$$ 四、坚持项目带动， 破解投入瓶颈制约。$$ 坚持争取政策投资项 目和招商引资项目并重，产 业项目与基础设施项目并举，引进、落实一批大项目，实现多元 化投入，破解投入不足、基础薄弱的难题，是近年来推动王益经 济社会快速发展的一个主导因素。“十一五”期间，我们要一以 贯之地继续抓好招商引资和项目建设，实施招商引资“一号工 程”和“项目带动”战略，创新招商方式，加快项目建设，为经济 发展注入新的生机和活力。认真落实招商引资和项目建谩包联 包抓责任制，深入开展“四个一”活动。要求区级领导每人每年 引进包联一个投资100万元以上的项目，每个辞级领导联系帮 扶一户私营企业，每个机关千部联系帮扶一户个体工商户，每 个财政供养人员帮助群众开创一个致富门路，努力开创“干部 能招商、群众争创业”的新局面。同时，坚持把招商引资与争取 国投资金相结合、引进外资与利用内资相结合，建立多元化资 金投入机制，驱动资金投入，缓解投入不足，刺激经济增长。$$ 五、坚持以人为本，构建文明和谐王益。$$ “十一五”期间，构建和谐王益，我们重点推进五个体系建 设：一是公共服务体系。切实把教育、科技、卫生、文化等社会 事业发展摆上重要位置，特别是建立健全提高农村义务教育 投入和教育质量的保障机制，加快农村医疗救冶体系建设，提 高公共服务水平。二是就业服务体系。加大培训和引导力度， 提高劳动力就业能力，积极探索灵活多样的就业方式，千方百 计开发就业岗位，努力使就业增长与经济增长相适应。三是社 会保障体系。切实做好“两个确保”、“两个保证”和“城市低保” 工作，不断完善社会救助保障体系，扩大社会保障的覆盖面。 四是公共安全防控体系。建立健全社会预警体系和应急机翩， 全面落实安全生产责任制，切实提高保障公共安全和处置突 发事件的能力。五是生态环境保护体系。加强生态环境建设， 落实好退耕还林政策，推进植树造林和小流域治理，加大城市 污水、固体废弃物、粉尘及有害气体的治理力度，提高自然环 境和人居环境质量。$$ “十一五”时期，我们将以思想的大解放，推动求真务实之 风的大发扬，使“说实话、鼓实劲、办实事、求实效”成为全区上 下的自觉行动，推动王益经济社会在“十一五”期间取得新发 展，实现新跨越。