王益原罪：庞大吸血生态圈早种祸根

【出版日期】2010.04.03

【版次】第A3版 (财经证券)

【入库时间】20101230

【全文】

原国家开发银行副行长王益因为秘书的三四万元贿赂，导致自己被顺藤摸瓜。但经过了近两年的“折腾”，也许他已想明白，他周围那个庞大的吸血生态圈迟早会让他与拥有的一切挥手。

从不曾离开证券市场

1995年11月，年仅39岁的王益成为证监会副主席，分管发行、基金等最为核心的部门。彼时，证监会尚处于初创阶段，但同时也是权力猛涨的阶段。

证监会内部人士告诉记者，“1995年11月到1999年2月，王益做证监会副主席期间管得比较多，整个市场的核心都在他手里。王益掌握实权的几年，是中国证券史上投机最严重的几年。由于历史的局限和监管制度的匮乏，庄家操控严重危害着市场”。有熟悉王益者称，王益的目标曾是当证监会主席，但是告他的告状信有一尺高。

1999年2月，王益被调离开证监会，出任国家开发银行副行长之职，时长近九年。但据其身边人透露，王益从不曾离开证券市场，多年来争议不断，但始终屹立不倒，直至此次被司法机关采取强制措施。

2008年6月8日，在由宁波返京的飞机上，王益被中央纪委专案组控制，随后被“双规”。据了解，王益被“双规”之前，有关部门已掌握其违纪违法问题，主要集中于其收受贿赂、家属经商及个人作风问题，但陆续进行的调查慢慢将矛头指向了资本市场。

2008年2月，王益在开行的第一任秘书孟涛因在河南的一笔贷款中受贿数万元而被捕。办案人员顺藤摸瓜，了解到深圳利联太阳百货有限公司董事长李涛曾以自己企业的名义，替王益送给中央电视台一名女主持人两套房。该公司亦为太平洋证券的小股东（持股0.67％）。几乎与此同时，王益之弟王磊也因在开行河南的一笔贷款中，以财务顾问费的名义获取数千万元被调查，并被发现持有太平洋证券股票。

北京检方认为，王益在其亲属等关系人的投资经营中，利用了其职权的影响，涉及不公平竞争。在多数情况下，王益是事后收受财物。

连锁反应

王益被调查后，涉足王益案的大佬渐次曝光，一个环环相扣、错综无间的关系网终于显山露水。

2009年4月28日，王益在证监会时的铁杆部下、银河证券前总裁肖时庆被正式刑事拘留。5月13日应涉嫌受贿罪，被批准逮捕。几乎同时，国金证券发布重大事项公告称，董事长雷波因个人原因正在接受有关方面调查。而雷波曾担任中国证监会前副主席王益的秘书。

以王益为连接点，雷波、肖时庆、魏东等共同组成了一个紧密的关系网。

关系网中，关键人物是魏东。2008年4月29日下午，魏东在北京“中海紫金苑”家中突然坠楼而亡。一周后，魏东的追悼会在北京八宝山公墓举行，雷波和王益均有出席。

魏东是“涌金系”创建人，旗下有九芝堂、国金证券等上市公司。魏东因其私德赢得赞誉，但其发家史离不开王益的栽培，一位业内人士曾言魏东是“内幕交易的受益者”。

魏东临终之前，中央专案组曾与他有两次谈话。“魏东之死与王益案关系重大”。据悉，王益之弟王磊因财务顾问费问题深陷开行河南的一笔贷款被查时，被发现持有太平洋证券股票。其时，正是魏东出面帮助王益“营救”王磊。

雷波是魏东从王益身边挖来的“红人”。这位医科大学毕业的前国金证券董事长据说是在王益生病时悉心照料而深受重用。雷波后来出面运作“涌金系”对国金证券前身成都证券的收购与借壳上市。

当时国金证券在四川是二流券商，要直接上市难度很大，但是雷波和王益对证监会的发行部很了解，这个时候他们瞄上的人就是股改办副主任肖时庆。

身为上市公司监管部副主任的肖时庆非常清楚，国金证券的借壳上市要走重大重组委审核的程序，但是拿去审核的话，国金证券的借壳周期可能更长，成本更大。在肖时庆等人的运作下，借着股改的机会将第一次借壳上市混在股改之中，直接走了股改办这个临时机构。

时任股改办副主任的肖时庆面对的最大的诱惑，是“涌金系”掌门人魏东抛出来的信托计划。

云南国际信托投资有限公司收购浦发银行法人股一事中，在魏东的亲自操刀下，云国投冲破了上交所及中国证券登记结算公司上海分公司两道篱笆，以折价53%的超低价格，在股改期间将浦实电子持有的1500万浦发银行法人股收入囊中。协助其完成此番动作的关键人即是肖时庆。身为上市公司监管部副主任的肖时庆对股权过户程序相当清楚，毕竟在股改期间，一切解释权都掌握在股改办的手里。

知情人透露，肖时庆获得的好处即是：“购买了云国投发行的信托计划，最终获利好几倍。”

获利后的肖时庆后被调往新成立的银河证券，2008年魏东突然蹊跷跳楼身亡，王益也被“双规”。

肖时庆两进两出证监会，自由穿越于证监会、证券公司之间，身份在“猫”与“鼠”之间不断变换。当然，王益、雷波等莫不如是。

据统计，已先后有42名证监会工作人员离职后到基金公司任董事、总经理、监事等高管职务，遍布33家基金公司；证券公司高管中7人以上有在证监会工作的背景；目前，至少有28名基金公司高管曾在证监会任职，而且绝大部分都是发行部、会计部、上市部、基金部、机构部五大敏感监管部门的官员。“对于王益们的清理和约束，是市场效率提高的关键一步”。华中科技大学经济学院的张学功称，由于王益的存在，长江证券得以上市、国金证券(魏东控制)得以借壳，导致市场资源错配；而质地比较优良的光大证券只能在2700点的时候进行IPO(首次公开发行股票)，投资者由此错失牛市中一个较好的投资品种。

但是，这种清理和约束是否真正能够到位，尚存疑问。

据 《时代周报》