双规王益背后的金融监管-中国证监会面临考验

【出版日期】2008.06.24

【版次】第A13(财经资讯)

【入库时间】20101230

【全文】

随着王益被“双规”，多起券商违规行为浮出水面。而作为监管层，中国证监会也正面临着一场前所未有的考验。据媒体报道，6月8日下午王益还在宁波东港喜来登酒店参加博鳌现代物流与自由港国际论坛并发言，但6小时后在返京飞机上已被监控，飞机抵达北京后，办案人员随王益至其办公室，正式对其“双规”。 消息人士称，国开行在6月10日上午的党委会及下午的行长碰头会上，小范围宣布了王益因经济问题被“双规”的消息，“经国务院书面同意，国开行副行长王益于6月9日正式被‘双规’，接受涉嫌贪污等问题的调查”。 剑指“太平洋” 2007年的最后一个交易日，太平洋证券(601099)登陆上交所，这家注册资本15亿元的券商，挂牌首日股票涨幅就达到了424%，市值一跃达到700亿元。“王磊投资的4000万转眼间也飙升至16亿。”知情人士透露。 对于太平洋上市，业界使用最多的形容词是 “蹊跷”。这家三年累计亏损8482万元的证券公司跻身A股市场的途径是与即将退市的云大科技换股进行操作，但其上市用的却是新代码——既不是借壳也不是新股发行。同时，太平洋证券成为中国第一家没有经过证监会批准，尤其是没有经过证监会发审委以及重大重组审核委员会审核直接上市的公司。 有媒体对此报道称，有证监会官员称之为股改中的特例，且是难以复制的“特例”。 证券乱象 那么这个绝无仅有的“特例”为什么会发生在太平洋证券身上呢? 随着王益被“双规”，坊间开始传闻，作为王磊的哥哥，王益事发与太平洋证券蹊跷上市有关。 太平洋证券成立于2004年1月6日，是云南省政府为了托管问题券商“云南证券”而专门成立的。公开资料显示，“明天系”实际控制人肖建华，借助对外经贸信托的央企控股招牌，通过控股太平洋证券的几家股东实际控制了太平洋证券60%以上的权益。据了解，“涌金系”魏东的哥哥魏锋同时是“明天系”泰山控股的股东之一。 2006年初，“明天系”开始了太平洋证券的战略性转移，通过转让股权谋划上市。知情人士称，通过转让股权谋划上市——新股东的一个重要条件就是能助推上市。因为如果能上市将整体市值做大，即使出让部分太平洋股权，总体上还是赚的。 一位知情者透露，王益的弟弟王磊不久被调查发现，其在太平洋证券中持有大量低廉筹码。尽管在太平洋证券上市前后，王磊等人将筹码转让或更换股东名字隐匿，但仍被发现。 监管风暴风雨欲来？ 今年52岁的王益从北大历史系毕业后，曾担任过国家前领导人薄一波的秘书，1992～1995年任国务院证券委办公室副主任，1995年11月至1999年2月任中国证监会副主席，分管股票发行、基金等重要部门，后调任国家开发银行任副行长至今。 6月8日，王益被“双规”的消息传出，多家媒体报道称，1999年2月，王益从证监会调任国开行担任副行长，在开行分管研究部等部门，“王益并未就此离开证券界，依然非常活跃，以其深厚的人脉关系成为联系资本市场与证监会官员的桥梁。广发证券借壳的内幕交易问题、太平洋证券的蹊跷上市等，都与王益颇有瓜葛”。 有业内人士分析，调查王益的大背景，是国家近期加强对资本市场的监管有关。进入2008年以来，上证指数开始加速下跌，跌幅达到44%。6月12日，上证指数更是首次击穿3000点大关，收于2957点。几乎与股市下跌同时，有关方面对资本市场的监管也在不断深入—— 今年2月，王益在国开行的一位前任秘书因受贿数万元受到调查。在3月底，市场上传出王益的胞弟王磊已被“控制”。 4月29日，资本市场江湖中的最后一个“大佬”，“涌金系”掌门人魏东在北京中海紫金苑九楼的家中坠落，留下来谜一样的死因和诸多猜测。 5月7日，某证监会前官员接受调查的说法再次流行，当日上证指数大跌5.52%。 6月12日，“经中央批准”，现任国家开发银行副行长王益已经于端午节期间被“双规”。原因“与其多年来在证券市场的违规违法活动直接相关”。 至6月16日，包括国开行在内，对王益双规一事仍无官方说法。而中国证监会新闻处负责人也向记者证实，目前没有任何证监会官员被调查。 与上述官方的低调不同，有消息人士告诉记者，王益“双规”的背后，一场资本市场的监管风暴已悄然来临。