为实现“中国梦”贡献力量

【副篇名】――王益区法院公正司法、建设人民满意法院纪实

【作者】 常媛媛

【出版日期】2013.08.05

【版次】第A02版(经济)

【入库时间】20130830

【全文】

王益区法院在区委、区人大、区政府、区政协和上级法院的领导、监督、支持和关心指导下,以实现“中国梦”为己任,紧紧围绕全区经济社会发展大局,立足执法办案第一要务,以开展“程序执法年”、“廉洁执法年”活动为载体,创新法院管理,推动公正司法,阳光审判,为促进全区经济平稳较快发展营造了和谐稳定的社会环境,赢得了上级领导的肯定和人民群众的称赞。

上半年,在院党组的有力领导下,在全院上下的一致努力下,王益区法院顺利地完成了审判执行工作任务,实现了时间任务双过半的目标,呈现出以下特点:一是收案多结案多。1至6月,全院共收案616件,比上年同期增长22%；审执结387件,比上年同期增长25%；总结案率达62.82%,比上年同期增长3.82%；二是调撤率再创新高。1至6月民商事案件收案472件,审结309件,调撤259件,调撤率达83.81%；比上年同期的78.64%增长5.17%；三是司法确认案件增多。1至6月,通过广泛的宣传,经法院司法确认的案件共56件,为人民群众提供了一个免费快捷的绿色便民通道；四是案件质量显著提升。1至6月,在全院审结的案件中上诉案件仅有6件,其中维持1件。总体情况是上诉少,发还少;五是群众满意度显著提升。王益法院高度重视新闻宣传工作,成立了新闻宣传工作领导小组,制定了新闻宣传奖惩办法,有力地促进了宣传工作上台阶。共编发各类宣传稿件60余篇。6月16日王益法院开通了“王益法院新浪官方微博”,发布信息15条,增加了法院工作的透明度,赢得了群众的理解支持和信任,人民群众满意度大幅提升,人民群众满意度居全省前10位。

(一)强政治,打造思想坚定的法官队伍

思想是行动的先导。王益区法院强化法官思想政治建设,坚定法官干警的理想信念,培养法官正确的世界观、价值观、人生观。为了加强干警的思想政治教育,王益区法院组织法官学习习近平总书记关于中国梦的一系列论述,教育法官干警为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“学习李秋莲、岗位创特色、服务争一流”和学习郭玉荣立足岗位、建功创业等主题教育实践活动,通过组织党员集体宣誓重温入党誓词、学习十八精神、习近平总书记的一系列讲话,开展学宪法、学党章活动,进一步坚定广大法官干警公正司法、执法为民的理想信念；通过组织播放警示教育片、每周一条廉政短信、层层签订廉政目标责任书等活动为法官干警筑牢反腐、廉洁防线,坚决杜绝人情案、关系案、金钱案；在制度层层制约的同时,王益区法院党组注重人文关怀,为干警建成“廉政灶”,不论开庭多晚,加班多晚,大家随时都有饭吃,同时,也杜绝了他人的吃请,筑起防腐拒变的“篱笆墙”；对生活上有困难、家属生病的干警,院党组成员第一时间赶到问候并给予帮助,关心干警生活,尽量解决法官干警的后顾之忧。

队伍建设关系法院事业的成败。法官作风好坏,直接关系到人民群众对法院的信任和司法公信力。王益区法院从强化队伍建设,规范司法行为,促进司法公正入手,把打造一支思想坚定、作风过硬、司法素养深厚的法官队伍,作为为大局服务、为人民司法的关键。为了切实提高审判质量,实现公正、文明执法,让人民满意,王益区法院强化队伍建设、转变司法作风、促进司法公正、实现阳光办案。他们积极开展“共筑中国梦”、社会主义法治理念教育和践行“忠诚、公正、为民、廉洁”核心价值观活动,教育广大法官干警树立正确的价值观、人生观,端正了法官的理想、信念和宗旨意识,为建设和谐法院、铁案法院打下了坚实的组织基础和思想基础。

为了进一步规范司法行为、实现执法为民,王益区法院开展了纪律作风整顿活动、“群众观点大讨论”、“下基层、访民意、听民声”、“规范司法行为,提升司法礼仪”等活动,制定了《铜川市王益区人民法院司法礼仪规范》,全院干警统一挂牌上岗,文明司法,提高了司法能力。在工作中推行七个真工作法,即:真诚尊重群众、真心听讲、真情服务、真正释明、真心细致、真实执行、真正清廉,从思想上、行动上树立真心为民、公正司法的理念。通过一系列活动的开展,端正了全院法官干警的思想和行为,实现了“三多三少”,即,干警工作作风简单粗暴的人少了、对待群众态度生冷的人少了、对工作推诿的人少了；法官干警学习的人多了,工作积极主动的人多了,办事认真的人多了。全院上下形成了“逢冠必夺、逢一必争,自加压力、争创一流,开拓创新、昂扬向上的良好工作氛围,树立了人民法院的良好形象。

经过不断地努力,王益区法院充分调动了全院法官干警的工作积极性和主动性,营造了全院争创“人民满意的好法院”、人人争当“人民满意的好法官”的工作氛围,涌现出了杨莉、蔡淑芳、冯敏等一批先进法官典型。

(二)重业务,打造人民满意的法官队伍

人民群众看法院,公正办案是关键。王益区法院把执法办案作为法院工作的第一要务,为了让每一份判决都能让群众感受到公平公正,实现阳光审判,王益区法院围绕执法办案、审判执行这个中心工作,院党组以制度、质量、效率、效果几方面为抓手,在案件质效上有了新的突破。

一是抓质量。为了切实提高案件质效,王益区法院成立了审判管理委会,每月召开案件研判分析会,今年先后制定印发了《铜川市王益区人民法院上诉案件剖析制度》,《铜川市王益区人民法院关于加强审判质效考核工作的意见》,实行裁判文书、案件质量每月通报、每季度汇报,所有裁判案件结一件评一件的案件质量自查机制；实行所有判决提交审委会讨论制；开展庭审观摩、裁判文书评比活动提高干警业务技能；今年2月,王益区法院率先在全市法院实行了“院领导轮流到窗口值周制”,领导率先垂范,负责本周的诉讼引导、立案信访、法律咨询、督促检查等工作,受到了群众的好评和赞誉,《人民法院报》等媒体对王益区法院的这项创新举措进行了报道。

审判质量是司法公正的生命线,是打造铁案法院的基础。王益区法院以执法办案为第一要务,努力提高办案质量和效率。他们聘请资深法官对所有判决案件质量把关,确保把案件办准、办铁；成立“审判管理委员会”,制定了《铜川市王益区人民法院上诉案件剖析制度》,实行裁判文书、案件质量每月通报、每季度汇报,并将案件质量与每个干警的“以案定补”挂钩,鼓励法官多办案,办好案。在全市法院案件质量评查中,王益法院的案件得分居全市第一。

二是抓效率。节约司法资源,提高办案效率是王益区法院的不懈追求。年初,王益区法院制订切实可行的工作计划,要求各庭、室保证案件审判、执行任务的顺利完成。院党组每季度召开审判执行工作汇报会,审管办每月通报各庭、室的办案情况,并由院党组分管院长亲自督办,提高办案效率,今年5月,王益区法院首次当庭观摩,现场征求旁听群众的意见和建议后,当即合议、召开审委会,当庭宣判了两起刑事案件,其中一起为缓刑案件,被告人被当庭释放,受到了旁听群众的好评。6月19日,王益区法院首次实行庭审同步录音录像,市电视台现场录播了庭审全程。

在审判实践中,王益区法院按照“为大局服务,为人民司法”的要求,认真贯彻落实最高院、省高院的有关精神,在充分发挥审判职能作用的同时,根据在审判中发现的带有倾向性、全局性的问题,积极参与社会管理,向有关机关提出司法建议,延伸审判触角、化解矛盾纠纷、促进社会和谐发展。向行政机关、金融机构、企业等部门发送司法建议书20份,被有关部门采纳16份,回复率达80%,活动成效显著。《法制日报》、《凤凰网》等媒体曾以《一纸建议解除了低保户资金冻结陕西铜川法院以司法建议为平台参与社会管理》为题对王益法院司法建议活动进行了集中报道。

三是抓效果。实现案结事了是王益区法院的内在动力。在狠抓案件质效的同时,王益区法院注重办案的法律效果和社会效果的统一,在做好审判本职工作的同时,坚持司法为民理念,延伸审判服务职能,为群众提供全方位的便民服务。院领导亲自到陕西东风车轿股份有限公司等企业为干部职工举办《合同法》、《劳动法》讲座,专门选派从事司法确认工作的资深法官为保险公司人员、司法所、人民调解员就诉调对接及司法确认进行系统培训；院党组成员带头,每周深入村组、社区访民意听民声,院长吴玉亭亲自向群众们宣讲十八大精神,开展以案说法,为群众提供法律帮助,征求群众对法院工作的意见和建议,同时,院党组每到一处还要检查“一村一法官”活动开展情况,群众们称赞说:“法院离我们群众越来越近了。”

(三)提素质,打造过硬的法官队伍。

法官政治、业务素养的高低关系着案件的审判。王益区法院加大法官人才的培养,把打造一支优秀思想坚定、业务过硬、作风优良的法官队伍作为做好审判工作的前提和保障,教育法官干警要“认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事”。

廉洁是公正、为民的基石。为了筑牢反腐、廉洁防线,打造铁案法院,王益区法院加强法院文化建设,健全制度,强化措施,不断提高法官的职业素养和职业能力,加大对干警的教育监督力度,通过层层签订党风廉政建设责任书、实行院长廉政举报接待日制度,“四看四畅通四提高”,“三卡”,“每周一条廉政短信”、廉政保证金、接受警示教育等一系列廉洁警示机制保证队伍的廉洁性；通过推行“十个公开面对面”、召开廉政监督员座谈会、挂牌上岗制主动征求群众意见,接受群众监督,确保司法权在阳光下运行,彻底杜绝干警违法违纪事件发生。

一是构筑学习平台。为了及时给干警充电,更新法官业务知识,王益区法院为每位干警订阅了《人民法院报》、《人民司法》、《人民法庭实用手册》,每周开办“法官夜校”,交流探讨政治业务问题,聘请省、市法院资深法官到院授课,积极安排法官干警参加各类审判执行及综合工作培训,为干警做好知识储备,增长才干,提高公正执法的能力。

二是鼓励学习深造。为了充分做好人才储备工作,王益区法院为了解决案多人少的矛盾,采取有效措施鼓励和支持法官干警在岗学习参加司法考试,为干警学习提供物质和时间保障。今年,王益区法院又有1名干警考取在职研究生,目前全院干警中研究生学历有3人,本科学历达98%。

三是选拔任用重实绩。王益区法院坚持德才兼备的干部任用标准,营造风清气正的内部环境,鼓励法官干警立足岗位干事创业,对工作成绩优秀、业绩突出的给予重用。近两年选拔任用了一批“实干家”,今年上半年又先后有5名法官干警走上了新的领导岗位,担任部门负责人、真正做到了人尽其才,才当其用,激发了大家的工作积极性。

四是政治上关心干警。为了鼓励先进,倡导实干,王益区法院在区委的领导关心支持帮助下,坚持干部任用标准,严格考核,鼓励先进,激励后进,先后为12名法官干警解决了职级待遇,为全院干警营造了公平、公正的用人机制,促进了全院干部队伍建设,为建设美丽王益、活力王益、富裕王益打下了坚实的基础。

面对新的形势,王益区法院一班人克服“案多人少、新情况新问题不断增多、新类型案件不断出现”的新困难,自加压力,创新法院管理工作,主动作为,积极回应人民对法院的新期待,提高审判质量,合理实现案件的繁简分流,强化庭审功能,提高当庭宣判率,节约司法资源,减少当事人诉累,在确保审判质量的前提下,尽量做到案件的快审、快结。把司法为民落到实处,坚决杜绝社会不良习气的干扰,加强立案“窗口”建设,保障当事人诉权,不断完善巡回审判制度,健全和落实司法救助制度。全面运行网上办公、网上办案,实现阳光办案,将“公众开放日”制度化,进一步扩大司法公开渠道,推进司法规范化建设、促进司法公开公正,使王益法院的每一份判决都能让群众感受到公平正义,为实现“中国梦”贡献力量。