走好“司法为民”先手棋打好“阳光司法”主动仗

【副篇名】——王益区法院2013年度工作侧记

【作者】 常媛媛

【出版日期】2013.12.30

【版次】第A04版：综合

【入库时间】20140110

【全文】

王益区法院坚持“为大局服务,为人民司法”的宗旨,法官干警经常深入社区、村组、企业征求群众意见,为搞好法院工作打下了坚实的基础。

王益区法院领导深入企业为企业发展提供法律服务

王益区法院充分利用新媒体开展法院工作。他们利用法院官方微博,直播庭审全过程,做到了阳光司法。

王益区法院创新法院管理,积极落实司法为民措施。他们免费开展司法确认活动,方便了群众,化解了矛盾,收到了良好的社会效果。

为了打造铁案法院,王益区法院把提高干警职业素养作为公正司法的一项重要措施来抓,组织干警开展政治业务学习,提高了干警执法能力。

王益区法院以十八大和十八届三中全会精神为指导,加强法院审判工作,创新社会治理,落实司法为民措施,增强了群众的政治意识和法律意识。

为了让群众充分了解法院工作,王益区法院开展法院开放日活动,邀请人大代表、政协委员、群众到法院参观并与群众座谈,增加了群众的知情权。

.2013年,王益区法院在区委、区人大、区政府、区政协和上级法院的领导、监督、支持和关心指导下,坚持科学发展观,以党的十八大和十八届三中全会精神和区九届三次会议精神为指针,围绕服务全区经济社会发展大局和中心工作,以“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,牢牢把握司法为民、公正司法的主线,立足执法办案第一要务,以开展“程序执法年”、“廉洁执法年”活动为载体,强化十大措施解决十大问题,较好地完成了审判执行任务及区上交办的包村帮扶、综治、普法、四创等其他工作,为促进全区经济转型提速发展营造了和谐稳定的社会环境,各项工作再上新台阶,呈现出“五多”,即,一是受理案件数量多；二是审结案件数量多；三是调解撤诉多；四是服判息诉多；五是法官深入群众巡回办案多。王益区法院先后被陕西省高级法院评为“全省法院调研工作先进集体”、“全省法院司法政务工作先进集体”。

加强法院基层基层工作,落实司法为民硬措施,最大限度化解矛盾,实现辖区社会和谐稳定

(一)审判成效显著

王益区法院加强法院基层基础工作,促进了审判执行工作,收到了良好的社会效果。2013年受理各类案件1072件,结案976件,结案率91%,其中,民商事新收838件,审结752件(包括12件保全及2件非诉执行),结案率89.74%；调撤519件,调撤率70%；刑事收案58件,结案55件,结案率94.83%；执行案件新收176件,执结169件,执结率96.02%。司法确认案件115件,标的15182687.35元,案件质量和效率进一步提升。

(二)司法公开透明

为了进一步畅通民意沟通渠道,使法院的审判工作置于人民群众的监督之下,实现阳光司法,王益区法院加大对庭审工作的公开力度,对所有工作实行对内、对外公开。

一是全面实行网络信息化管理。2013年正式运行网上办公、网上办案系统,所有收文发文、物品领用、用车申请、请销假都在网上办理；立案、审判、执行全部录入案件流程管理系统,庭长、主管院长、院长可以随时监控案件的进程；启用数字化法庭,实行同步录音录像；

二是利用新媒体公开法院工作。实行庭审直播和裁判文书上网。在开通王益法院网站的同时,今年6月开通王益法院官方微博,发布微博436条,拥有粉丝517个,对4起案件进行了微博庭审直播,对1起寻衅滋事、故意伤害案件进行了内网视频直播,用图文、视频的形式向网友们公开了庭审的全程,展示了法官的良好形象,取得了良好的社会效果。

三是加大法院工作宣传力度。先后举行了两次法院开放日活动,邀请党代表、人大表、政协委员、群众代表走进法院参观、观摩庭审,并进行座谈交流。与此同时,通过电视、报纸、网络等媒体宣传法院的各项工作,展示法官的良好形象。2013年,王益区院共编发各类宣传稿件100余篇,其中在《人民法院报》、《西部法制报》、《中国法院网》、《西部网》、《陕西政法网》、《凤凰网》等省级以上媒体发表稿件49余篇,被省高院评为“全省法院调研工作先进集体”“全省法院信息工作先进集体”,通过对法院工作的大力宣传,增强了群众对法院工作的了解,赢得了群众们的理解支持和信任,人民群众满意度不断提高。

(三)司法便民亲民

王益区法院按照“务实、为民、清廉”的要求,认真落实司法为民、便民措施,赢得了群众的信赖。

一是加强立案信访大厅建设。2013年,王益区法院对立案信访大厅进行了扩建,新增加40㎡,新设了执行服务、诉讼担保窗口,将原有八项功能增加为十项职能,现大厅面积约224㎡,并添置了电子触摸屏、安检门等硬件设施,完善了服务设施,为群众提供了一条龙式的司法服务。

二是完善便民举措。王益区法院在总结以往经验的基础上,强化便民、为民措施,在全院推行立案窗口“六心工作法”,一接待群众要热心；二解答问题要耐心；三帮助群众要诚心；四事无大小要细心；五受理诉讼要尽心；六执法办案要公心。今年2月,王益区法院率先实行了“院领导轮流到窗口值周制”,领导率先垂范,负责本周的诉讼引导、立案信访、法律咨询、督促检查等工作,受到了群众的好评和赞誉,《人民法院报》《西部法制报》等媒体对此项创新举措进行了报道,打造了“高效、便民、整洁、阳光”的立案信访服务窗口,树立人民法院公正高效、亲民便民的良好形象。

三是加强诉调对接,提供绿色服务。为了有效化解矛盾纠纷,为当事人提供一个便捷高效的绿色通道,王益区法院成立了诉前调解庭,在立案信访大厅设置了诉前调解、司法确认服务窗口,根据当事人申请可在立案大厅直接办理双方协商达成一致意见的调解窗口,对经人民调解或其他调解组织调解的纠纷可直接免费办理司法确认,实现了当场调解、当场确认、当场履行。据统计,经诉前调解劝和或撤回起诉的案件占民商事收案数的30%,经司法确认的案件115件,履行标的15182687.35元,真正为群众迅速解决纠纷提供了一条便捷快速的绿色通道。

创新法院管理,强化队伍建设,抓质量、抓效率、抓效果,实现司法为民,为实现转型发展创造了良好的司法保障

(一)强政治,打造政治坚定的法官队伍

强化思想政治建设,坚定法官干警的理想信念,培育公正裁判之心。做好一名法官,必须要“三有”:一是要一颗有公正的心,一支硬笔,一张铁嘴。只有一个人心善良无私之心才能做到秉公办事,才能惩恶扬善,才能保证每一个案件让群众感受到公平正义。为了加强干警的思想政治教育,王益区法院扎实开展了“学习李秋莲、岗位创特色、服务争一流”等主题教育实践活动,通过组织党员集体宣誓重温入党誓词、组织学习十八精神、习近平总书记的系列讲话、通过开展学宪法学党章活动,进一步坚定广大干警的理想信念；通过组织播放警示教育片、每周一条廉政短信、层层签订廉政目标责任书等活动为干警筑牢廉洁防线；在制度层层制约的同时,院党组注重人文关怀,为干警建成“廉政灶”,不论开庭多晚,加班多晚,大家都有饭吃,同时,预防和杜绝了吃请；对生活上有困难,家属生病的干警,院党组第一时间赶到问候并给予帮助。通过不断的努力,营造了人人为争创“人民满意的好法院”而努力、人人争当“人民满意的好法官”的工作氛围,涌现出了杨莉、蔡淑芳、杨光红等一批优秀法官典型。铜川电视台政法时空专门录制了一期介绍王家河法庭庭长杨莉事迹的节目,刑庭庭长蔡淑芳被省法院评为全省法院刑事审判先进个人,杨光红荣立个人二等功。

(二)重业务,打造人民满意的法官队伍

执法办案是法院工作的第一要务,为了让每一份判决都让群众感受到公平公正,王益区法院立足执法办案,围绕审判执行这个中心任务,院党组以制度、质量、效率、效果等方面的建设为抓手,在案件质效上有了新的突破。

一是抓质量。为了切实提高案件质效,王益区法院成立了审判管理委员会,每月召开案件研判分析会,今年先后制定印发了《铜川市王益区人民法院上诉案件剖析制度》、《铜川市王益区人民法院关于加强审判质效考核工作的意见》、《铜川市王益区人民法院案件质量管理办法》,实行裁判文书、案件质量每月通报、每季度汇报,建立所有裁判案件结一件评一件的案件质量自查机制；对案件质量实行终身责任制,分别明确承办人、合议庭、庭长、审委会的责任,确保案件责任落实到位；实行所有判决提交审委会讨论制；开展庭审观摩、裁判文书评比活动提高干警业务技能。

二是抓效率。年初,王益区法院就要求各部门制订切实可行的工作计划,保证案件审执行任务的顺利完成。院党组每季度召开审判执行工作汇报会,审管办每月通报各庭室的办案情况,并由院党组分管院长亲自督办,提高办案效率,今年5月,王益区法院对一起公开审理的案件进行了当庭观摩,现场征求旁听群众的意见和建议后,当庭合议、当庭现场召开审委会,当庭宣判了两起刑事案件,其中一起为缓刑案件,被告人被当庭释放,受到了旁听群众的好评。6月19日,王益区法院首次实行庭审同步录音录像,市电视台现场录播了庭审全程。

三是抓效果。在狠抓案件质效的同时,王益区法院注重办案效果和社会效应,在做好审判本职工作中,以“为大局服务、为为民司法”为宗旨,坚持社会主义法治理念,延伸审判服务职能,为群众提供全方位的便民服务。院领导亲自到陕西东风车轿股份有限公司为企业职工举办《合同法》讲座,专门从事司法确认工作的资深法官任建平为保险公司人员、司法所、人民调解员就诉调解对接及司法确认进行系统培训；院党组每周深入村、社区访民意听民声,院长吴玉亭亲自向群众们宣讲十八大和十八届三中全会精神、以案说法,为群众提供法律帮助,征求群众对法院工作的意见和建议,院党组成员每到一处还要检查“一村一法官”活动开展情况,群众们称赞说:“法院离我们群众越来越近了。”

(三)提素质,打造过硬的法官队伍。

人才是法院工作的保障,一支优秀的法官队伍是做好审判工作的前提和保障。为此,王益区法院高度重视队伍素质建设。

一是构筑学习平台。为了提高全体法官干警的素质,更新法官业务知识,为实现司法为民打下坚实的基础,王益区法院为每位法官干警订阅了《人民法院报》、《人民司法》、及时更新《人民法庭实用手册》；每周四举行“法官夜校”,交流探讨政治业务问题,聘请省、市法院资深法官到院授课,积极安排法官干警参加各类审判执行及综合工作培训,为法官干警适应新形势做好知识储备。

二是鼓励学习深造。为了充分做好人才储备工作,王益区法院鼓励和支持干警参加司法考试和在职学历教育,并为法官干警学习提供物质和时间保障。今年又有1名干警考取在职研究生,目前全院干警中研究生有3人,本科学历达98%。

三是选拔任用重实绩。王益区法院院积极选拔任用德才兼备的干警,同时注重实绩,近两年选拔任用了一批“实干家”,今年上半年又先后有5名干警走上了新的领导岗位,担任部门负责人、真正做到了人尽其才,才尽其用,激发了法官干警工作激情,调动了大家的工作积极性。

四是关心干警职级待遇。为了鼓励先进,倡导实干,营造良好的用人环境,在区委的关心支持帮助下,王益区法院先后为12名法官干警解决了职级待遇,增强了全体法官干警干事创业的信心和决心。

面对新的形势,进一步创新法院工作,积极参与社会治理,阳光司法,化解社会矛盾,为建设法治王益做出贡献

党的十八大和党的十八届三中全会为我国的法治建设绘制了新的蓝图,王益区法院一班人决心在区委的领导和区人大的监督和区政府、区政协的关心支持下,认真贯彻落实党的十八大和党的十八届三中全会精神,进一步创新法院工作,积极参与社会治理,阳光司法,努力化解社会矛盾,为建设法治王益做出新的贡献。

一、加强审判管理建设。要以加强审判管理为重心,全面提高案件质量和效率。一是修订目标责任考核指标,均衡结案指标,适应案件数量不断增长的形势和审判实际。二是重点评查评析发改案件,纠正不规范的执行行为,改进粗放式的执行方式。三是严格错案责任追究,对办理错案的人员取消年终评先评优的资格。四是加强对法官干警业务技能的培训力度,定期邀请省、市法院资深法官到院授课,提升法官办案能力,确保每一件案件的公平、公正。

二、加大阳光司法力度。今后要不断完善信息化建设工作,全面运行网上办公、网上办案、裁判文书上网、庭审直播,推进庭审公开、裁判文书上网、执行信息公开三大公开平台建设,形成全面提高案件质量和效率的“倒逼机制”,充分发挥法院官方微博、法官官方网站的宣传效应,进一步畅通民意沟通渠道,定期举行法院开放日和新闻发布会,邀请各界群众、媒体到法院旁听庭审,接受群众及社会各界的监督。

三、加强法官队伍建设。针对审判力量不足的困难,积极争取区委的支持帮助,为法院做好人才的招录和储备工作。同时采取扩大陪审员参审率来缓解困难。多措并举,努力打造一支政治坚定、业务能力过硬、责任意识强的法官队伍,为建设平安王益、和谐王益、法治王益打下坚实的人才基础和组织基础。