全军审计工作会议在京召开 廖锡龙 张定发 李金华 王谦看望

【出版日期】2005.02.01

【版次】

【入库时间】20111130

【全文】

 

本报讯  全军审计工作会议１月２０日至２２日在京召开。２１日，中央军委委员、总后勤部部长廖锡龙，中央军委委员、海军司令员张定发，审计署审计长李金华，总后勤部副部长王谦到会看望全体代表，并与代表合影留念。合影后，廖锡龙发表了即兴讲话。李金华在大会上作了全国审计工作形势的报告。２０日，解放军审计署审计长李景春作了解放军审计工作报告。

 

  廖锡龙在讲话中对全军审计战线全体官兵致以亲切的问候，对“十五”以来的军队审计工作予以肯定，并对进一步加强审计工作提出了要求。他说，“十五”以来，全军各级审计部门紧密围绕军委、总部确定的中心任务开展工作，审计了６７０００多个项目，并对５７００余名有关领导进行了经济责任审计，取得了显著的成就，为加快推进军事斗争准备和军事经济改革，促进军队党风廉政建设作出了突出贡献。他说，今年是我们国家和军队建设发展重要的一年，军委扩大会议明确提出了强化审计监督的要求，说明审计工作担负的任务更重了，对审计工作的要求更高了。各级党委和各级领导都要重视、理解和支持审计工作。审计部门的同志一定要坚决听从党中央、中央军委的指挥，把军委扩大会议精神落到实处。要政治坚定、作风扎实，要清正廉洁、有胆有识，要奋发进取、开拓创新，使全军审计工作取得更大的成绩。

 

  李金华在讲话中介绍了我国审计的历史沿革，我们国家审计面临的形势、任务和对策。他说，审计署成立２０多年来，在党中央、国务院的领导下，积极探索，走出了一条有中国特色的审计工作的路子。１９９４年全国人大颁布了建国以后的第一部审计法，审计法颁布以后审计工作发生了很大的转变，财政审计开始对同级政府的财政预算执行进行审计监督，实现了由监督收入到监督支出，并加大对支出监督的力度的转变；金融审计不仅仅审计金融机构自身的财务收支情况，重点是化解和防范金融风险；企业审计在检查是否减少了利润和国家收入的同时，重点审计国有资产的质量，确保国有资产的保值增值。１９９８年以后我们在审计中坚持了全面审计、突出重点，这些年审计之所以有所影响，是与执行这个方针密不可分的。老百姓最不满意的是那些造成国有资产流失、侵吞国家财政资金的经济犯罪和腐败问题。揭露重大的违法违规问题，揭露经济犯罪的线索和一些重大的腐败问题，加强对权力的监督和制约，是这几年审计工作的重点，也取得了明显的成效。关于树立什么样的政绩观，李金华说，不正确的政绩观是违背政治经济发展规律的。我们提倡正确的政绩观，就是对我们的工作高标准、严要求，认真严格地履行自己的职责。现在有的政府部门既有乱作为，也有不作为的问题。不作为何来政绩？审计机关最基本的职责就是维护国家资产和财政资金的安全有效性，如果不能履行自己的职责，重大的违法犯罪问题在眼皮底下溜掉，何谈政绩。

 

  李金华认为当前审计工作面临的形势越来越好，这主要得益于两方面，一是各级领导特别是主要领导对审计工作很重视，另一方面是审计工作受到各界和广大群众的支持。他说，经济发展速度，离开了效益和质量是没有意义的，而且搞不好还会对经济造成重大伤害。要保持有效健康的发展速度，就要有非常正确的决策。一个好的决策，必须准确地掌握真实情况。审计一个主要的作用就是能够为领导提供一些准确的情况。所以我们各级审计机关必须对党委、政府的主要领导全面汇报审计工作，不能有任何保留。他说，这些年他感到欣慰的是社会上老百姓对审计有一种信任感。依法审计、客观公正是赢得好评的主要原因。温家宝总理指出“和谐社会就是公正公平”。要维护老百姓的知情权，审计在一定程度上负有这个责任。审计公告制度在这方面可以发挥重要作用。政府的财政资金主要是企业、老百姓通过纳税缴纳的，纳税人的钱是怎么用的，用得怎么样，政府有责任对社会和老百姓有个交代，这样可以让老百姓参与对政府的管理和监督。他说，政府部门有管理职能，但这种职能派生出的权力必须受到制约。对今后的工作，他说，将继续坚持“二十字方针”；加强“人、法、技”建设，特别是要加强队伍建设；积极探索绩效审计的路子；通过审计把工作重点放在促整改、促管理上。

 

  李景春在工作报告中总结了去年的工作，部署了今年的任务，研究了军队审计建设“十一五”计划等工作。关于去年的工作，他说，２００４年，加大力度、强化监督，审计工作取得了显著成绩。全军审计部门坚持“全面审计、突出重点、注重质量、提高素质”的工作思路，圆满完成了各项任务，对８１６２个单位、１６３９１个项目进行了审计，对１３８２名有关领导干部进行了经济责任审计，取得直接经济效益１５．１７亿元，查处违规金额３６．７亿元，移交有关部门追究责任１５人，撤销各类违规账户４２个，在规范财经管理秩序、提高经费保障效益、促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。他说，２００５年将紧紧围绕“打得赢”、“不变质”和推进中国特色军事变革，继续按照“十六字”工作思路，把握重点、真抓实干，努力完成各项审计任务。要努力抓好以下几项工作，突出抓好备战工程、重点装备和战储物资审计；围绕党风廉政建设，继续强化领导干部的经济责任审计；围绕后勤保障体制改革，开展联勤条件下审计监督；继续抓好预算执行、装备经费和出包工程审计；继续加强物资采购、有偿服务和资金管理审计；围绕各级党委中心工作继续开展专项审计工作。为了保证２００５年审计工作的圆满完成，他提出，要大力加强审计法制和质量建设，大力加强审计信息化建设，大力加强审计能力素质建设。

 

  各军区、军兵种、总部、武警部队等各大单位和相关院校审计部门的领导参加了此次全军审计工作会议。