王安石变法心无百姓乱天下

【出版日期】2011.12.03

【版次】第36版(读评·史说)

【入库时间】20121020

【全文】

…文…大江东去

王安石变法毁誉参半，从不同立场、不同角度看，结论甚至完全相反。

王安石变法的目的就一个——富国强兵，手段是只开源增收，却不节流省费，也不能开源与节流并举。如此一来，他的变革实际上是与民争利，小民哪里斗得过官府，徒有满腹怨气罢了。这种变法，不可能得民心。

新法不仅有民怨，士大夫阶层反对声也是此起彼伏。御史中丞吕诲刚论王安石十大过失，韩琦谏疏又呈给皇帝。王安石请求辞职，司马光代皇帝起草诏书有言“士夫沸腾，黎民骚动”，明言新法招致官民全体不满。变法第一年，就有十七位御史、谏官因请罢新法，被迫离职。其时，宋神宗变法之志亦浓，新法刚刚推行，当然力挺王安石，为此不惜得罪所有朝臣。

那么，王安石新法都有哪些不得民心之处呢？先看青苗法。

青苗法规定，民户可到官府借贷现钱或粮谷，以补助耕作，借款随两税归还，付息二分，实际有高达三四分的。王安石以青苗法取代常平法、惠民仓，实质上是以政府高利贷取代社会保障与社会救助制度。常平仓用以平抑谷价，惠民仓逢歉收之年减价出售以惠民。青苗法诞生，既放弃了政府应担职责，又把政府降格为一个带有垄断特权的高利贷者。

再掰扯免役法的弊端。

唐朝中期杨炎推出两税制，取代了租、庸、调，把一切税赋合并进来，政府若有工程上马，出钱雇工役。晚唐、五代至北宋早期，军队到哪儿，就由哪儿出钱出役，却不顾两税制已经收取了“庸”和“调”的钱，慢慢就形成新的差役法，实际上的税上加税。王安石的免役法并不是解放民众差役负担，而是要所有民户缴差役钱，连单丁、女户原本无役者也一概出钱，是把乱收费的潜规则变成了重复收税的明规则。

保甲法更不招百姓待见，有开封府平民为避保甲而自断手指手腕的，知府韩维报告朝廷。宋神宗意有不忍，王安石却说：“即使确有此事，也是由于愚蠢而受到别人蛊惑煽动的人所为，怎能因为这种人而不敢有所作为呢？”

自上而下的变法缺乏民意基础，自下而上的变法也不可能出现在封建时代的中国。王安石新法变成变相搜刮民财，变法前后八年时间，国未富，民穷困。京城一门监郑侠目睹流民扶老携幼困苦之状，画流民图呈给皇上，请求罢免王安石。结果，郑侠被发配到岭南。直到慈圣、宣仁两位太后鼻涕眼泪直流地跟皇帝说“安石乱天下”，神宗皇帝兀自满腹狐疑，可见，对于矢志不渝地热心于矫世变俗之人，变法之心近于疯狂。

变法自熙宁二年开始，到熙宁八年，朝野反对新法声四起，宋神宗心中没底，曾经问过王安石：“闻民间殊苦新法。”王安石回答：“祈寒暑雨，民犹怨咨，此无庸恤。”冬日天寒夏天暴雨，百姓尚且怨恨，这不用抚恤。相爷王安石不顾百姓死活并不少见，曾有小民拦住他投诉役钱之苦，王安石欺骗皇帝说是范仲淹的女婿、知县贾蕃鼓动百姓上访，还出了个“治民不可姑息”的馊主意。

王安石这场心无百姓的变法，失败是注定的结局。