王安石变法后的钱荒

【出版日期】2014.02.08

【版次】第13版：钩 沉

【入库时间】20140230

【全文】

北宋的货币经济还没有发达到可以向农村大量征钱的程度，故实行青苗、免役法后加剧了农民的贫困，新法的失败，这是重要原因之一。

北宋的王安石变法，开始于神宗熙宁二年（1069年），十年王安石离开了朝廷，但新法仍继续实行到元丰八年（1085年）神宗去世时。新法同货币流通关系最大的是青苗法和免役法。青苗法是国家信贷，一年两次，借钱还钱，增加了对钱币的需要量。免役法把原来的差役改成募役，按户等高下出免役钱，并加收二成免役宽剩钱。免役法的实行也大大增加了对钱币的需要量。

考虑到钱币需要量的增加，神宗时铸钱额大增。熙宁六年后每年铸铜铁钱600余万贯。铸钱这样多，却仍有钱荒之患。形成钱荒的原因主要有以下几点：一、钱币需要量大增。以应天府（治今河南商丘南）为例，每年纳役钱75300余贯，青苗息钱16600余贯，共计93000余贯。在集中交钱的时间，势必造成钱币数量的不足。二、铜钱大量外流。北宋原来严禁铜钱出境，熙宁七年取消禁令，造成了铜钱的大量外流，减少了国内的货币流通量。当时日本、交趾都使用中国钱，辽朝也使用宋钱。三、许多钱贮于各级官库。熙宁、元丰年间铸钱虽多，但通过新法许多钱被收回贮于官库。四、钱币不容易到农民手中。特别是远离城市的穷乡僻壤，农民很不容易得到钱。无钱的农民要交钱，对他们来说就是钱荒。五、许多铜钱被私销。变法以后开放铜禁，铜匠销钱打造铜器，利润很高，很多钱被销毁。

钱荒使物价下跌，加重了农民的实际负担。无钱的农民为了交纳免役钱和归还青苗钱，只得“伐桑枣，卖田宅，鬻牛畜”以换取货币。在货币紧缩的情况下，桑枣、田宅、牛畜都只能以低价出卖。北宋的货币经济还没有发达到可以向农村大量征钱的程度，故实行青苗、免役法后加剧了农民的贫困，导致农民的不满。新法的失败，这是重要原因之一。

（《国际金融报》）