刘绍勇呼吁减少民航飞行禁区

【出版日期】2010.03.11

【版次】第01版(商报新闻)

【入库时间】20110110

【全文】

改善航班起降条件 提高航空业运行效率

商报记者 周健

  上海虹桥国际机场将于３月１６日起增加３６．２６万平方米航站楼、８９个机位，年吞吐能力翻番，航班起降条件将大为改善，但是现有空域管理体制仍然限制民航业绩提升。正在出席全国两会的东航集团总经理等重量级人物，纷纷呼吁加快改革，减少飞行禁区。

虹桥机场吞吐能力翻番

  虹桥机场此次扩建前，设计能力为年旅客吞吐量９６０万人次，拥有长３４００米跑道和滑行道各一条，Ａ、Ｂ两座候机楼占地８．１６万平方米。而此次扩建工程以２０１５年为目标年，按满足年旅客吞吐量４０００万人次、货邮吞吐量１００万吨、飞机起降３０万架次的总体要求进行设计建设，主要包括新建一座总建筑面积３６．２６万平方米的新航站楼、一条长３３００米的４Ｅ级平行跑道。

  虹桥机场近年来相当繁忙。２００８年虹桥机场旅客吞吐量２８２３万人次，在中国国内民用机场中居第３位，货邮吞吐量达４１．５７万吨，居第５位，起降航班１８７９４２架次，居第５位。而２００９年度尽管全球经济严重困难，虹桥机场仍然起降航班１８９０２５架次，旅客吞吐量２５０７．３９万人次，完成货邮吞吐量４３．８７万吨，各项指标在总体上不差于２００８年。

  虹桥机场日均起降航班５４０架次左右，在每天２４小时１４４０分钟内，大约每２分钟就有１个航班起降，尤其在每天８时至２２时的主要时段，航班起降密度更大。“以虹桥机场２００９年的旅客吞吐量计算，已经超过设计容量的２．６倍。”上海机场集团人士指出，虹桥机场现有约４８．６万平方米停机坪、６６个机位，将自３月１６日起新增１１万平方米的维修机坪、１２．５万平方米的货机坪、６０万平方米的空侧航站楼站坪、８９个机位，飞机容量翻番有余。

航空公司有意增加航班

  ３月１６日起，东航上航在虹桥机场新航站楼将设置比旧楼更多的值机柜台，总数量达到４８个。对客流稳定、业绩良好的“京沪快线”，东航上航已决定发挥整合优势，航班总量由目前每天１４班增加为２２班，高峰时段每半小时就有一班航班直飞上海与北京之间。

  吉祥航空现有１５架飞机，并将于２０１２年前引进１０架左右飞机，还希望在世博会召开期间开辟国际航线，首选方向是日韩和香港。以上海机场分工，该公司大部分新增运力需要在虹桥机场起降。

  另据全国两会传出的消息，台商普遍关心的虹桥机场与台北松山机场开通定期航班的安排，将在新航站楼启用后公布各方面计划。目前，已进行空中直航的各项技术准备，可以争取尽快实现对飞。

重量级人物抨击空域体制

  上海机场集团常务副总裁、浦东机场二期工程建设指挥部常务副总指挥李德润曾经测算，如果一条跑道可以起降５００多个航班，当第二条跑道投入使用后，增加的能力系数为０．６，即增加六成运能。

  但虹桥机场显然无法立即实现能力最大化，仍将出现空域限制、航班延误局面。由于民航空域不足，上海海事局今年１月首次运用固定翼飞机巡航长江口水域，竟然连续２天推迟飞行。

  商报记者昨天获悉，作为全国人大代表，东航集团总经理刘绍勇已经在全国两会上建议，从空域体制等方面加快民航改革、促进民航发展，提高航空业运行效率。他迫切希望在国家层面定位民航发展战略，建立军、民航协调统一的空域管理体制，加大空域资源开发，加快京广、京沪和沪广“平行航路”建设，建立自由飞行区域，减少飞行禁区，提高我国航空业的运行效率，进一步降低航班大面积延误的几率。

  全国人大代表、原民航局总飞行师于振发也抨击现行的空域管制政策，认为空中管制严重制约了民航的发展，导致民航可用的空域资源太少，特别是北京、上海、广州三地的空域问题严重影响航班正常。

  全国政协委员、原民航局纪检组组长严智泽则发起联名提案，其中同样批评民航空域资源不足，要求及时采取措施妥善解决，更好地满足日益增长的需求。

相关新闻

空管局３月２８日增加起降量

江瑶 张慧

  民航华东空管局将从今日起指挥部分航班在虹桥机场新建的第二跑道上起飞。这意味着，西跑道正式进入试运行阶段，虹桥机场从此进入双跑道运行的全新格局。

  虹桥机场现在的两条跑道相距３６５米，是典型的近距离双跑道、双候机楼运行模式，这在国内尚属首家。据悉，试运营后，两条跑道互为备份，一架飞机落地，另一架飞机立即可以起飞，将缩短航班起飞等待的时间，有效提高跑道运行效率。

  民航华东空管局介绍，将分三个阶段稳步推进新旧模式转换。其中，３月１１日至３月１５日开始“运行过渡期”，实施近距离跑道单航站楼试运行，新跑道每天在航班相对较少时段运行１至２个小时，主要帮助空中管制员和机组飞行员熟悉了解虹桥机场近距离双跑道运行的规律性。３月１６日至３月２７日进入“试运行期”，实施近距离跑道双航站楼运行方式，两条跑道一起一降，航班量保持现有水平，即每小时平均起降３３架次。３月２８日，民航航班换季时，新跑道以航班起飞为主，原来的东跑道主要用于航班降落，每小时平均起降将由３３架次增加到４０架次，以对应航空公司增加航班架次的要求。５月１日以后，根据航空市场的发展，虹桥机场航班起降每小时还将增长到４３架次，可以较好满足世博会期间吞吐量的增长。