公安部治安管理局局长刘绍武： 做好“大走访”开门评警

【出版日期】2011.03.23

【版次】第01版 (要闻)

【入库时间】20111020

【全文】

文字整理/本报记者 刘 洋

□确定3月为“警营开放月”，集中开展“警民相约警务室”、“巡特警警营开放日”、“制证中心站所开放日”、“我当一天治安民警”活动

□确定4月为 “集中评警月”，集中开展 “向群众报告工作”、“校园安全教育日”、“警民恳谈”、“治安工作大家评”活动

□确定5月为“安全防范月”，集中开展“危险物品大家谈”、“安防知识进万家”、“‘爱民之星’媒体访谈”、“治安乱点集中整治、安全事故主动预防”活动

3月22日，公安部治安管理局局长刘绍武做客人民网 “全国公安厅局长系列访谈”节目直播间，就全国公安机关治安系统开展“大走访”开门评警活动，与网友们进行了在线交流。

主持人：全国公安机关治安系统当前正在开展 “大走访”开门评警活动，能简单为我们介绍一下吗？

刘绍武：为全面推动公安工作和公安队伍建设，努力以维护社会稳定的新成绩、人民群众满意的新形象，迎接中国共产党成立90周年，公安部党委决定从2011年初开始到6月底，以市、县公安机关，特别是基层所队和窗口单位为重点，在全国公安机关组织深入开展“大走访”开门评警活动。按照部党委的统一部署，公安部治安管理局动员组织全国治安系统各部门、各警种和广大治安民警以“听民意、保平安、促工作”为重点，积极投入到此次“大走访”开门评警活动当中。

主持人：在“大走访”开门评警活动中，治安部门如何体现自身的优势和特点呢？

刘绍武：在公安队伍中，70多万治安民警队伍最庞大，遍布城乡的社区民警就有20多万，接触群众最广泛。因此，治安系统开展以“听民意、保平安、促工作”为重点的“大走访”开门评警活动，是全国公安机关“大走访”开门评警活动的重要部分。同时，做好“大走访”开门评警活动，对加强和改进治安管理工作，优化和提升服务群众工作水平，提升治安系统执法公信力，以及实现治安管理工作科学发展，都具有十分重要的意义。

治安系统的“大走访”开门评警活动要求突出几个特点：

一是认识要到位。要以敞开大门、深入群众、广听民意的胸襟、胆量和政治修养，发扬党的群众路线优势，全国治安系统民警要以此为指导思想贯穿整个活动。

二是力量要到位。全警种发动、全警种参与。70多万治安民警都要参与，治安系统各部门和警种，治安、户政、人口管理、基层基础、经保、经文保、内保、巡特警、水警、保安管理，还有公安派出所都要参与到活动中来。

三是成效要到位。以开展这项活动为契机，扎实工作，达到几个“实实在在”的目标。实实在在为群众解决一批实际问题，实实在在化解一批矛盾纠纷，实实在在整治一批治安乱点和治安隐患，实实在在提高治安管理服务水平。最终实现“广大民警受教育，人民群众得实惠，治安工作上水平，警民关系更和谐，人民群众安全感和满意度明显增强，公安机关治安系统执法公信力和作风形象明显提升”的总体目标。

主持人：具体有哪些工作要求？

刘绍武：一是“进门”。广大民警要做到“五进”，即进社区、进村寨、进企业、进机关、进校园，通过民警走千家、进万户，广泛走访群众。

二是“倾听”。放下架子、舍去面子、扑下身子，敞开大门听民声，真心诚意地接受人民群众的评议。

三是创新。走访中，各地治安部门既充分运用走访、回访、接访和向群众报告工作、述职述廉等传统办法听取群众意见，也能够积极创新形式，依托互联网、微博、QQ群、发信息互动等手段，搭建警民联系新平台。

四是改进。各地治安部门以群众的呼声指导新时期治安管理工作，按照人民满意的标准不断加强和改进我们的治安管理工作，我们力争通过自己的努力，把“大走访”开门评警活动打造成“群众满意的精品工程”。

主持人：近些年的“大走访”爱民实践活动一般都只有2至3个月的时间，而这次“大走访”开门评警活动为期半年，在时间跨度上不同于往年，那么半年时间里要保持活动力度不减，工作成效不减，治安部门都有什么具体措施？

刘绍武：为使治安系统各部门全警种参与活动，真正体现出公安机关警力最多、警种最多、接触群众最广的优势，确保为期6个月的活动能够形式多样、成效突出、声势不减，我局筹划从2月至5月，每月确定一个主题，以“便民服务月”、“警营开放月”、“集中评警月”、“安全防范月”为主题推进治安系统“大走访”开门评警活动。

2月为“便民服务月”。集中开展“领导下基层”、“农民工服务办证”、“做一件好事、破解一个难题、调解一起纠纷”、“便民便企服务”等活动。

3月为“警营开放月”。集中开展“警民相约警务室”、“巡特警警营开放日”、“制证中心站所开放日”、“我当一天治安民警”等活动，邀请各界人士和人民群众走进巡特警队、户政办理大厅、公安派出所、城乡社区警务室，了解治安管理工作，畅通警民沟通联系渠道。

4月为“集中评警月”。组织广大治安民警进社区、进村寨、进企业、进机关、进校园，集中开展“向群众报告工作”、“校园安全教育日”、“警民恳谈”、“治安工作大家评”等活动，广泛征求群众的意见和建议。

5月为“安全防范月”。集中开展“危险物品大家谈”、“安防知识进万家”、“‘爱民之星’媒体访谈”、“治安乱点集中整治、安全事故主动预防”等活动，强化群众治安防范意识，摸排治安乱点，整改影响社会治安的薄弱环节和突出问题，有效提高社会治安防范水平，推动完善社会治安防控体系建设。

同时，各地治安系统各部门也可以根据“主题月”总体安排，结合各自工作实际，自主开展能够体现自己部门和警种特色的“主题月”活动。

主持人：春节期间各地公安机关开展了 “农民工服务办证月”活动，这也是治安部门的一个亮点吧？

刘绍武：是的，“便民服务月”是2月的主题活动，我们考虑这段时间正是春节前外出务工人员、学生大量集中返乡过年的时间，他们中的很多人要利用回家过年的机会办理二代证或户口；春节后是农民工大量集中返城务工的时间，他们也面临办理暂住证、居住证的需求，所以大量的户口登记和身份证办理工作随之而来，户政部门正好可以利用这段时间为长期务工在外的农民工群众和外地上学的学生办理身份证和暂住证事项。自2月1日起至2月底，全国治安、户政部门分春节返乡、节后返城两个阶段，主动进村寨、进单位，深入企业、建筑工地、出租房屋，为返乡、返城农民工办理户口、身份证、暂（居）住证及其他事务提供便利。同时，广大民警还登门入户，为新生婴儿、学龄儿童、持一代身份证未换领二代证等急需办理户口、居民身份证的群众提供服务，采集信息、送证上门。

为切实提高综合服务能力，真正体现便捷务实思想，各地普遍采取“三大行动”，确保办证服务取得实效。

主持人：请具体谈谈 “三大行动”？

刘绍武：一是打造“全天候无休窗口”。春节期间户籍办证窗口轮值轮休，24小时保证民警值守，提供24小时全天候办证服务，确保返乡群众春节期间随时申请随时办理证件。

二是建立办证“绿色通道”。各地对春节返乡农民工的办证申请，普遍采取当天受理、当天审核，当天上传制证信息的优先措施，最大限度缩短领证周期，确保在返城前领到证件。有这么个事例。湖北张广荣在浙江打工，春节前不慎将身份证丢失，特别担心影响节后外出打工。大年初一，当武汉市公安局东西湖分局民警将办好的身份证送到她家中时，她激动地说：“没想到从申请到拿到证件只用了几天时间，太快了。公安民警的服务真是又快又周到。”

三是组织上门服务 “突击队”。针对部分农民工家住较远、交通不便情况，各地采取组建办理居民身份证“突击队”或“流动服务队”等措施，集中配置移动信息采集车，携带照相、办证器材，走乡串户，上门采集人像信息、送证上门，直接把党和政府的温暖送到群众家中。青海省湟中县公安局的办证服务人员，携带设备器材前往辖区70公里外的群加乡，克服设备信号差、语言交流障碍等困难，服务农民工的同时，也为当地340名60岁以上藏族老人现场办理了居民身份证。一位藏族老人用藏语激动地说：“共产党好，人民警察好。”

“农民工服务办证月”活动赢得了群众和社会各界广泛赞誉，是用“小”证件给群众送去“大”温暖，已成为公安机关“大走访”开门评警活动的一大亮点。活动期间，全国共为返乡群众换发居民身份证156万余张，送证上门40万余张，办理户口项目变更60万余件。

主持人：现在是3月，这个月的主题是“警营开放月”，那么“警营开放月”活动又有什么特点呢？

刘绍武：3月，我局部署在全国治安系统各部门开展以 “走进警营话治安”为主题、以“三开放一改进”为主要内容的“警营开放月”活动。

所谓“三开放一改进”就是警营开放、警务开放、改进警务工作、警察文化开放。

主持人：能具体讲讲“三开放一改进”是什么内容吗？

刘绍武：一是警营开放。巡特警部门开展 “巡特警警营开放日”活动，向群众展示巡特警技能和装备设施；户政管理部门开展“制证中心开放日”活动，带领群众参观居民身份证的制作过程，向他们介绍“二代证”有哪些防伪特点；治安部门组织开展“我当一天治安民警”岗位体验活动，邀请群众志愿者在治安非执法岗位上当一天“治安民警”，亲身体验治安民警如何工作，通过这样的体验，让普通群众感受公安工作，让大家感觉到，我们的治安队伍能够有力地担当起维护社会和谐稳定的职责，普遍提升群众的信任感。

二是警务开放。治安系统各部门组织宣传治安管理法规、规章，向人民群众、厂矿企业、社会各界报告工作、普及警务知识常识、介绍警务服务事项，虚心听取群众对警营建设、警务工作、队伍建设等方面的意见，广泛征求社会各界群众对改进服务与管理的建议。

三是警察文化开放。举办具有本部门和本警种特色的警营文化展示、展览活动，开展“开放警营话治安”征文活动，警民文艺联欢、摄影绘画书法警民联展、体育项目警民联赛等，通过这些活动，增强治安队伍亲和力，增进各界群众与治安民警的文化交流、思想交流、感情交流，展现治安系统部门、警种的浓厚警察文化，提升群众与警察的亲切感，构建和谐的警民关系。

四是改进警务工作。以“警营开放月”为契机，及时梳理管理、服务对象和广大群众所提的意见和建议，逐条落实整改措施、整改期限和整改要求，及时将整改的问题、意见和整改后的结果反馈给群众，真正做到件件有回音、事事有反馈。（本报北京3月22日电）