刘绍勇：加快民航改革

【作者】 隋秀勇

【出版日期】2010.03.16

【版次】第4版 (航空)

【入库时间】20110308

【全文】

全国人大代表、中国东方航空集团公司总经理刘绍勇在两会期间建议，国家应尽快制定出台《关于加快发展民航业的意见》，在国家层面确立民航战略地位和战略规划，引导国家优势资源形成促进民航发展合力，提升中国民航的国际竞争力。 刘绍勇还指出，应从空域体制、资本结构、产业布局和服务流程方面加快民航改革，提高航空业运行效率。民航业在国家经济社会发展中发挥着越来越大的重要作用，但由于空域资源不足、通用航空发展严重滞后、支线航空不发达、科技创新能力弱、基础设施不健全等原因导致我国民航业国际竞争力薄弱，已严重不适应我国经济建设社会发展需要。 快评：民航改革应该是让航空公司在市场竞争中自然调整资源配置。但是以往改革，用行政管理的手段强行调控往往是改革的主要推手。寄望通过改革来做大做强民族航空业的目标迟迟没有完全实现。 在温总理的 《政府工作报告》中提到了 “要继续推进国有经济布局和结构战略性调整。加快大型国 有企业特别是中央企业母公司 的公司制改革，实现产权 多元化，完善法人治理 结构”。因此，对于民 航改革航空公司，特 别是国有航空公司也 应按照要求，从中央 企业母公司的公司制 改革、产权多元化、 完善法人治理结构三个 方面出发，进一步深化 国资产权结构改革以提高国有企业经营效益、实现科学发展、确保国资保值增值。 在某种程度上说，民航改革可以看作是国有航空公司的改革。通过改革来重塑国有航空特别是三大航的核心竞争力，是我国实现由民航大国向民航强国转变的必由之路。 （隋秀勇）