代表应有盯住做好一件事的决心
【副篇名】访十二届全国人大代表刘绍英
【报纸名称】:
【出版日期】2014.02.08
【版次】03:人大立法
【入库时间】20140230
【全文】
“作为一名全国人大代表,我认为不能仅仅停留在提建议上,应该有盯住一件事、做好一件事的决心。”“虽然宪法赋予代表话语权,但这不是让代表发牢骚。”“做事说话都要符合代表这个身份,不要自己出自己的丑。”
一袭短发,快人快语,近日接受《法制日报》记者采访的十二届全国人大代表、湖南省德力电力建设有限公司职工刘绍英让人印象深刻,湘妹子的直率表露无疑。
刘绍英是湖南津市人,曾任十一届湖南省人大代表。就失地农民的生存和出路、澧水航道疏浚、洞庭湖区渔民血吸虫病困扰等民生问题,刘绍英提交了15件建议,其中“关于失地农民的生存和出路的建议”被列入了湖南省“十二五”规划。
来自电力系统的刘绍英还有一个头衔——作家。她是常德市作协副主席兼秘书长。虽然从事文学创作不到十年,却已在全国各大报刊发表文学作品200多万字,有多件作品获省级以上奖励,个人散文小说集《苇叶青青》、散文集《触摸》分别获得第六届、第七届丁玲文学奖。
刘绍英还把“爱写字”的习惯带到了人代会上。参加十二届全国人大一次会议期间,她将每天的经历和感受通过日记的形式真实地记录下来,笔记达两万字左右。
虽然曾任湖南省人大代表,刘绍英坦言,当得知自己当选全国人大代表时仍然激动万分。“全国人大代表需要我站得更高、看得更远。提出的建议要建立在深入调研基础之上,不仅要关注行业发展,更要关注国家战略发展。同时,作为一名全国人大代表行为要规范,要加强对法律和政策的学习,时刻牢记人大代表的神圣使命,以更加饱满的热情和强大的责任心履行好代表职责。”刘绍英说。
刘绍英告诉记者,经过认真调研和梳理,她在十二届全国人大一次会议上提交了4件建议,分别是《关于加大特高压电力建设的建议》、《关于提高稿酬个税起征点的建议》、《关于加快毛里湖湿地生态项目试点的建议》和《关于增加城乡道路安全设施的建议》。
看到记者也关心稿酬的话题,刘绍英着重介绍了这个建议的形成过程。她说,这几年国家大力提倡文化大发展大繁荣,文化产业取得有了较大发展。但是实际上,广大文字工作者并没有很好地享受到经济社会发展成果。“我国的稿费税率自1980年确定后就一直停留在800元起征标准上,而这一规定新闻出版单位执行了30多年,到现在还没有修订。与之对比明显的是,我国的工资、薪金个税起征点在这30多年时间里上调了3次。在经济飞速发展的社会里,这部分人还能坚守文学这块寂寞而清贫的土地,为歌颂社会主旋律作出了巨大贡献。我们应该尊重他们的劳动所得,尊重他们的知识才华。”刘绍英说。
刘绍英认为,税收本是起着调节贫富的作用,如果把起征点定得太低,就会加剧写作者的困境,从而在一定程度上阻碍文化的繁荣与发展。稿费的起征点要与经济发展速度保持一致,让广大文字工作者也能享受经济发展的成果。因此,她建议作家或一般作者稿费、版税的个人所得税起征点提高到3500元或5000元以上,以体现文字工作者的劳动价值,让他们体面地得到合法劳动所得。
作为来自基层的代表,刘绍英对于农村的发展也有着自己的思考。针对许多农村公路修建地势比较险峻,但是路面却很窄的情况,她希望国家相关部门能关注城乡道路交通安全隐患治理问题。她建议政府应该组建道路交通安全隐患路段治理机构,设立隐患排查治理专项基金,新建、改建通乡、通村公路时,将交通标志、标线等道路交通安全保障设施与道路建设同步设计、同步施工、同步验收,最大限度地保证交通安全。