全省加大城乡统筹力度促进农业转移人口转变为城镇居民工作推进

【作者】 祁龙

【出版日期】2012.05.31

【版次】第2版(本土新闻)

【入库时间】20120820

【全文】

(上接1版)

李纪恒强调，首先要进一步强化组织领导。要坚持和完善政府“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的工作格局，层层落实责任，高位推动、强势推进。各级城乡统筹工作领导小组要认真谋划、把握方向、正确引导，确保转户工作高效有序推进。公安、教育、卫生、民政、人保、住建、人口计生等部门要充分发挥部门对相关工作的系统管理职能和整体联动效应，切实加强对各地转户工作的指导帮助和协调服务。

“第二，要进一步强化工作重点。”李纪恒强调，一方面，要重点把在城镇有固定住所和稳定收入的农民工、农村籍大中专学生、农村籍退役士兵和有条件新生代农民工作为率先转户的主要对象。另一方面，要侧重解决历史遗留户籍问题，包括已征用地未转户人员、城中村居民、农村集中供养对象等人群的转户问题，使具备条件的农村人口在自愿的前提下转变为城镇居民。

“第三，要进一步强化权益保障。”李纪恒强调，开远市的实践证明，我们必须把维护和保障转户群众的利益放在首要位置。要准确把握政策界限，维护好转户居民原来在农村享有的承包地、宅基地、林地、计划生育、集体经济分红等权益保障，切实解除他们的后顾之忧。要认真落实好转户居民在城镇的教育、医疗、社保、养老保险、住房保障、计划生育等权益，尽快让转户居民享受与城镇居民相同的社会保险和公共服务等各项待遇。

“第四，要进一步强化平台建设。”李纪恒强调，要尽快建成和完善全省农民转户入城信息共享与服务平台，加快实现各级、各有关部门之间的系统互联、信息互通、数据共享、动态查询和工作互动。力争通过3年左右的努力，全面建成涵盖全省各级各有关行业的城乡统筹改革信息系统和综合数据库，确保转户工作有据可查、有章可循、顺利推进。

“第五，要进一步强化资金投入。”李纪恒强调，各级各有关部门要加大对转户工作的投入，提供必要的工作经费，确保工作顺利开展。除了向上级争取资金、政策支持外，还要充分发挥财政资金的引导作用，广泛吸引社会资金投入，建立政府和社会共同分担的改革成本机制。

“第六，要进一步强化宣传引导。”李纪恒强调，转户的主体是广大农民群众，能否真正把群众发动起来，是转户工作成败的关键。我们仍要将户改政策的宣传作为工作的重点之一，让户改政策真正做到家喻户晓、妇孺皆知，真正深入百姓心中。同时，各级各有关部门要将各项政策纳入本部门干部培训教学计划，对业务人员进行专题培训。

“第七，要进一步强化督促检查。”李纪恒强调，各州市、县（市、区）要将城乡统筹农民转户入城列为重点工作予以督促落实，抓紧完善挂钩联系、工作通报、专项督查和考核奖惩等制度。

仇和要求全省各级各部门，一要围绕今年农业转移人口转户入城的目标任务，强化目标管理，以责任制保成效，形成人人有责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效抓落实的工作局面。二要强化服务意识，提高办事效率，确保工作快推进、任务快落实、目标快完成、效果快见到。三要强化监督抓落实，及时掌握工作进展情况，及时发现问题，采取针对性措施排除工作中的障碍和困难。四要建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门人员专职抓的工作机制，各相关部门要相互支持、配合，引导农村人口自主选择、自愿转户。五要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，组织开展全景式、多样化、有深度的宣传活动，充分调动农民转户的积极性和主动性。

刘一平代表州委、州政府致辞时说，这次会议在我州开远市召开，是对我州工作的鼓励和鞭策，是对我州城乡统筹工作的认可。我们将以此为契机，认真落实会议精神尤其是省委、省政府领导重要讲话精神，学习借鉴各兄弟州市的成功经验，力争在统筹城乡发展和经济社会综合改革方面取得更大成效，并在省和各兄弟州市的关心、帮助和支持下，通过全州上下的共同努力，使我州各项工作迈上新台阶，实现更高品质、更高水平的发展。

会上，海文达代表我州作交流发言，昭通市、昆明市和开远市相关负责人也在会上作了交流发言。

省级相关部门和其他州、市党政主要领导参加会议。