李纪恒与各方行政首长共同签署《行政首长联席会议纪要》泛珠各

【出版日期】2011.09.23

【版次】第A06版(一关注)

【入库时间】20120310

【全文】

江西省向海南省移交赠送第八届泛珠论坛祝贺礼物 本报记者杨峥摄

昨日上午，2011年泛珠三角区域合作行政首长联席会议在江西省南昌市举行。各方行政首长就加强泛珠区域交通合作、促进通关便利化、产业转移合作、旅游合作、引进港澳服务业等议题进行了研究讨论。

省委副书记、代省长、云南省政府代表团团长李纪恒和“9+2”各省（区）行政首长共同签署了《2011年泛珠三角区域合作行政首长联席会议纪要》。副省长顾朝曦，省政府秘书长丁绍祥出席会议。

交通

增开省区间空中航班

在加强交通运输合作方面，涉及到云南的铁路项目有：昆明至厦门、沪昆客运专线、丽江至攀枝花至昭通铁路、云桂铁路、曲靖至六盘水铁路复线、成昆扩能铁路、中越铁路（玉溪-蒙自-河口）、中缅铁路（大理-保山）、滇藏铁路（大理-丽江-香格里拉）、中老泰铁路等。公路项目有：成都至昆明、巴中（川陕界）至昆明、攀枝花至丽江、汕头至昆明、杭州至瑞丽、昆明至武定等。航空方面，将增开区域各省区之间的空中航线航班。

质监

通报重大食品安全信息

在加强应急管理合作方面，联席会强调要加强统筹协调，完善工作机制，开展协同应对区域突发事件、突发事件信息通报、应急演练等方面的合作，加强区域应急管理科技支撑体系建设，推动泛珠区域应急产业发展，探索建设泛珠三角区域内地9省（区）应急产业园和应急物流中心。

在加强质监合作方面，将加强质量互认合作，把泛珠各方互认的中国名牌产品、中国驰名商标、国家地理标志产品、国家出口免疫企业、省级名牌产品、省级驰名商标等产品和企业作为打假保优、扶优扶强的重点。维护知识产权，加大对重点产品的监督抽查力度。联合质量管理课题研究。建立标准互认和通报机制。贯彻落实《泛珠三角区域严厉打击食品生产加工环节非法添加和滥用食品添加剂违法行为合作协议》，建立完善泛珠区域食品安全监督和行政执法联络机制。建立重大食品安全事件信息通报和联合办理制度。

水利

加大水电合作开发

在加强水利合作方面，将加快区域江河流域防洪减灾能力建设，共同探索防范流域发生超标准洪水和妥善解决干旱缺水的应急对策，增加流域水文、气象等监测预报信息共享和技术交流合作。加强区域水资源保护和水生态环境建设，加快以珠江流域上中游地区为重点的水土流失、石漠化的治理。加强水资源的统一调度与管理，推动区域水资源的优化配置、合理开发、高效利用和科学管理，加大水电合作开发力度，实行最严格水资源管理制度，建立健全水权、水市场新机制。加强区域水利信息、科技、规划和水政策研究的交流与合作。

环保

加强跨界环境污染控制

在加强环保合作方面，请求国家发展改革委和环保部支持，各方共同编制《珠江流域水污染防治“十二五”规划》，争取得到国务院批准。加强污染防治合作，加强跨界环境污染控制、危险废物跨省（区）转移的环境管理，探讨建立重金属跨界污染信息通报机制。探讨开展污染源普查成果应用合作的途径和方法，加大环境监察联合执法力度，组织实施《泛珠三角区域跨境环境污染纠纷行政处理办法》。加强环境监测合作，推动实施《泛珠三角区域水环境监测网络建设规划》，建立健全跨省界环境监测制度和网络平台。加强环境宣传合作。开展突发环境事件应急合作。

会议还强调，要加强开展深化泛珠三角区域产业合作促进产业有序转移、设立泛珠三角区域合作基金研究；开展泛珠区域参与云南省建设中国面向西南开放重要桥头堡的研究。

会议还确定，第八届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会由海南省人民政府承办。

本报记者 谭晶纯 杨铮 张炯雪

1

运输

“9+2”区域推进泛珠交通无缝对接

泛珠合作为9省2区交通运输事业注入了新的生机与活力。7年来，云南省在《泛珠三角区域交通合作框架协议》下，先后建成了5条连接四川、重庆、贵州、广西的高速公路通道。在昨日泛珠三角区域综合交通运输一体化对接磋商会上，各方代表为交通实现无缝对接出谋划策，并推出各自公路水路发展规划。

云南省交通运输厅厅长杨光成表示，云南愿与区域内各省区深入合作，贯通连接东南亚和南亚的国际大通道，构建起内通相邻各省区，外连东南亚和南亚国家的综合高效的现代交通运输体系。目前，云南省境内仅有6条高速公路进入国家高速公路网，通道数量不足制约了与邻省的深度合作。杨光成希望，区域内各省共同合作，将区域重点干线公路通道项目纳入国家规划路网。并希望与四川、广西、贵州三省区合作，积极争取将腾冲—保山—临沧—普洱—富宁—靖西—崇左—钦州—湛江线路、丽江—攀枝花—西昌通道、昭通—六盘水通道和宜宾—威信—镇雄—毕节—纳雍—罗平—河口线路纳入国家高速公路网。除高速公路外，杨光成还建议推动物流合作，促进交通产业集约化、规模化、网络化发展，争取实现重要节点城市零距离换乘。

2

旅游

合力打造7条精品旅游线路

第七届泛珠三角区域旅游合作磋商会昨日在江西南昌举行，9+2各方签订了《泛珠三角区域深化旅游合作协议》，将联手打造边境之旅、民族风情之旅和世界遗产之旅等7条精品旅游线路，并建立信息共享机制，共创良好市场秩序。

《协议》约定，创建无障碍旅游区，共同探索解决制约区域旅游经济发展的措施和方法，联手创建无障碍旅游区。引导扶持区域内旅游交通的发展，消除妨碍交通互通的各项障碍，力争为相互的旅游车辆进入城市、景区给予方便，大力为自驾车旅游创造条件。

云南省旅游局局长喻顶成表示，目前云南正在进行桥头堡建设，将解决长期制约云南发展的对外开放、交通等方面问题，对旅游业发展，尤其是向东南亚、南亚开放创造新的空间，“云南将在泛珠区域内发挥好面向东南亚、南亚的通道作用。”

对于泛珠三角区域的旅游合作，喻顶成希望真正打破旅游市场壁垒，实现旅游企业无障碍经营，建立一个良性竞争秩序，从源头管好“零负团费”问题。

3

工业

我省将打造10个国家级产业基地

昨日从第七届泛珠三角区域产业转移合作与园区对接磋商会传出消息，“十二五”期间，云南将打造10个国家级产业基地，建设50个省级重点产业基地和州市特色产业基地，发展20类特色优势产业。

云南省工业和信息化委员会副主任周赤表示，云南是深入推进泛珠三角区域合作的重要省份，工业园区快速发展，已经成为云南加快工业经济发展、承接东部产业转移的主阵地。

“十二五”期间，云南省将打造10个国家级产业基地，建设50个省级重点产业基地和州市特色产业基地，发展20类特色优势产业。以滇中城市经济圈建设为重点，重点打造国家级烟草、能源、电子信息、高端装备制造、汽车产业基地，建设钢铁、化工、有色、生物医药为重点的资源深加工基地、承接产业转移基地和出口加工基地；以建设昆明—河口—海防、昆明—老挝南塔—泰国曼谷、昆明—曼德勒—仰光、昆明—缅甸密支那—印度加尔各答4条外向型工业经济走廊为依托，着力布局一批特色优势产业和进出口加工产业；以工业园区为依托，以“央企入滇”为抓手，打造一批销售收入超500亿、1000亿元以上的大企业。

4

信用

泛珠三角区域共建信用体系

第七届泛珠大会子论坛——泛珠三角区域信用体系建设磋商会昨日在南昌举行。社会信用体系建设部际联系会议办公室与福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省区社会信用体系建设工作领导小组共同签署了《泛珠三角区域社会信用体系共建协议》。构建泛珠三角区域信用约束制度，形成“一处失信，处处受制”的区域联动机制。

这是继“共建信用长三角”之后，我国在信用体系建设区域合作中的又一大开拓性举措。根据协议，将通过建立信用体系共建合作机制，来推动泛珠三角区域九省区信用体系的发展。

优先在泛珠三角区域九省区安排社会信用体系建设有关试点工作，建立区域性信息共享合作机制，搭建信用信息共享交流平台。加强行业信用建设合作与交流，逐步统一区域内行业信用评价标准，最终实现评价结果区域内互认。

构建区域信用约束制度，对恶意拖欠银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等失信行为依法联合实行公示、降低信用等级、限制消费、限制市场准入等惩戒措施。

5

绿化

昆明用3年实现5年绿化目标

昨日，第七届泛珠三角经贸合作洽谈会暨生态园林城市发展市长论坛在南昌举行。昆明市副市长陈勇在交流发言中表示，到2013年，昆明市的城市绿地率、城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积将分别达标，提前实现“十二五”园林绿化目标任务。

陈勇介绍，“十二五”期间昆明将持续加大园林绿化建设力度，3年内在中心城区内建设绿地6965公顷。到2013年，中心城区及二、三级城镇建成区城市绿地率、城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积将达到40%、45%和15平方米，提前实现“十二五”园林绿化目标任务。

与此同时，到2015年，全市村庄主干道绿化率将达70%以上，河道绿化率达90%以上，村庄综合林木绿化覆盖率达50%以上；全市森林覆盖率达到47%以上，实现创建国家森林城市目标。

本版稿件除署名外由本报记者 杨抒燕 李超采写

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