中共云南省委九届四次全体（扩大）会议举行

【副篇名】省委常委会主持会议 听取和讨论常委会工作报告 审议通过全委会公报 秦光荣作工作报告 李纪恒部署明年任务 仇和等出席

【出版日期】2012.12.28

【版次】第02版： 要 闻

【入库时间】20130310

【全文】

明年重点工作

●牢牢把握扩大内需这一战略基点，更加注重发挥投资的关键作用和消费的基础作用

●牢牢把握产业这一经济发展的重中之重，更加注重提升产业发展水平和壮大实体经济

●牢牢把握城镇化这一持久动力，更加注重高品质、高水平、大气魄推进城镇建设

●牢牢把握体制改革这一最大红利，更加注重深化重点领域和关键环节的改革攻坚

●牢牢把握桥头堡建设这个总抓手，更加注重提升沿边开放的层次和水平

●牢牢把握保障和改善民生这个出发点和落脚点，更加注重社会“稳定器”和“安全网”建设

●牢牢把握增强软实力这一重要目标，更加注重文化事业繁荣和文化产业发展

●牢牢把握永续发展这一文明理念，更加注重生态建设和环境保护

本报讯（记者刘晓颖季征）26日至27日，中共云南省委九届四次全体（扩大）会议在昆明举行。全委会指出，深入学习贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的总基调，做到稳中有进、稳中有好、稳中有快，着力扩大投资消费，着力壮大产业实力，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，奋力开创科学发展和谐发展跨越发展新局面，为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

全委会由省委常委会主持。

省委书记秦光荣代表省委常委会作工作报告并在闭幕会议上作总结讲话，省委副书记、省长李纪恒部署明年经济社会发展任务，省委副书记仇和等出席会议。

全委会审议通过了《中国共产党云南省第九届委员会第四次全体（扩大）会议公报》；递补韩梅、魏艺红同志为省委委员。

全委会充分肯定了一年来省委常委会的工作，要求全省各级各部门要把十八大精神转化为推动云南科学发展和谐发展跨越发展的强大动力，按照“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”的要求，扎实工作，与全国同步全面建成小康社会。

全委会提出了明年的重点工作：

牢牢把握扩大内需这一战略基点，更加注重发挥投资的关键作用和消费的基础作用。要把“增投资”作为一件大事来抓紧抓好，增加政府投资，进一步放宽民间投资准入，加大招商引资力度，密切与银行机构、保险公司、证劵公司的关系，抓好项目储备、抓紧项目审批、抓实项目落实、抓顺项目融资、加快项目开工建设。要建立健全职工工资正常增长机制，加快完善促进居民消费的政策，拓宽和开发消费领域，培育消费热点。

牢牢把握产业这一经济发展的重中之重，更加注重提升产业发展水平和壮大实体经济。明年要成为云南的产业建设年，让产业兴省、产业强省、产业富省的口号响彻云岭大地。要深入实施工业跨越行动计划，积极打好“三大战役”，大力发展以现代农庄经济为重要组织方式、发展模式的高原特色农业，特别要重视滇中产业新区的建设。

牢牢把握城镇化这一持久动力，更加注重高品质、高水平、大气魄推进城镇建设。认真落实“守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城”的思路，走出一条具有云南特色的城镇化路子；通过抓住全国低丘缓坡荒滩综合开发利用试点省份机遇，制定完善相应的促进政策；通过加快调整城乡建设用地布局，完善土地征用、收益分配等制度；通过加快推进农业产业化、农村社区化、转移农民市民化，抓好户籍制度和社会管理体制创新。

牢牢把握体制改革这一最大红利，更加注重深化重点领域和关键环节的改革攻坚。要进一步倾听意见、凝聚共识、统筹谋划，提出我省深化改革的“顶层设计”和总体规划，进一步处理好政府与市场的关系，进一步推进农村生产要素、行政审批制度、金融、财税、国家电力价格改革试点省和国家旅游改革发展综合试验区工作等工作的改革创新。

牢牢把握桥头堡建设这个总抓手，更加注重提升沿边开放的层次和水平。进一步落实省部合作协议，继续在基础设施项目、产业支撑、招商引资、口岸通关便利等方面狠下功夫，全力打造沿边开放的新优势。不断提高利用国际国内两个市场、两种资源的水平，办好中国—南亚博览会，提升影响力和吸引力。

牢牢把握保障和改善民生这个出发点和落脚点，更加注重社会“稳定器”和“安全网”建设。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，履行政府基本公共服务职能，加大投入力度，办好涉及民生的大事要事，使发展成果更多、更公平地惠及全省各族人民。加快培育经济类、慈善类、公益类、服务类社会组织，提高社会资源利用效率和公共服务质量。

牢牢把握增强软实力这一重要目标，更加注重文化事业繁荣和文化产业发展。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民；广泛开展社会主义理想信念教育；弘扬“云南精神”，凝聚富民强滇的强大力量；继续实施文化惠民工程，推动城乡公共文化服务一体化进程；大力生产精品力作，唱响云南声音、舞动云南形象；大力实施“人才兴文工程”，加快培育壮大文化产业，不断增强我省文化产业实力。

牢牢把握永续发展这一文明理念，更加注重生态建设和环境保护。要走生态立省、环境优先的路子，建设天蓝、地绿、山青、水净的“美丽云南”。

全委会认为，提高党的建设科学化水平，是十八大对新时期党的建设的总要求，全省各级党组织一定要紧密结合实际，抓好贯彻落实。要坚持把加强理论武装作为首要任务，坚持把走活干部这盘棋作为关键举措，坚持把夯实基层作为工作重点，坚持把改进作风作为有效保证，坚持把扩大党内民主作为根本要求，坚持把推进反腐倡廉作为强大武器，以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。

秦光荣在总结讲话中指出，贯彻落实这次会议精神，迫切需要我们提振干事创业精气神，必须奋力赶超、推动跨越，坚定目标不动摇，抢抓机遇不懈怠，奋发有为不停步；必须解放思想、与时俱进，破除困难，扫清障碍，提速前进；必须深化改革、扩大开放，敢于涉足改革的深水区，敢于创新开放的新思路，进一步推动桥头堡建设；必须敢于担当、勇于负责，对该干的事，必须负的责任，职责范围内的事，再苦再累再难也要完成好；必须亲民为民、依靠群众，始终把富民惠民放在工作首位，始终保障和改善民生，维护好发展好人民利益；必须真抓实干、狠抓落实，到基层抓协调，抓兑现、抓督查。目前正值年终岁末，各级各部门要切实帮助群众解决各种实际困难，特别要安排好灾区群众的生产生活，确保人民过上安乐祥和的节日。