李纪恒在昆调研提出 探索发展壮大县域经济新路子

【出版日期】2011.08.22

【版次】第A01版(封面)

【入库时间】20111110

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新闻速读 省委副书记李纪恒到昆明专题调研加快发展县域经济和统筹城乡协调发展，希望昆明市扎扎实实落实市第十次党代会的各项工作部署，率先建成全面小康社会，加快建设区域性国际城市。

本报讯 记者龚庆萍 通讯员杜文报道 8月17日至21日，省委副书记李纪恒专程到昆明就加快发展县域经济、统筹城乡协调发展进行专题调研。他强调，昆明要高度重视并切实抓好县域经济发展，培育若干新的经济增长点，探索一条发展壮大县域经济的路子，打造一批实力强县，在建设滇中经济圈、建设面向西南开放重要“桥头堡”中走在前列，发挥示范带头作用。

5天行程近2000公里，李纪恒一行在省委常委、市委书记仇和，市委副书记、市长张祖林等陪同下到石林、宜良、呈贡、晋宁、安宁、禄劝、富民、嵩明、东川、寻甸10个县（市）区及昆明石林台湾农民创业园、阳宗海风景名胜区、倘甸产业园区，就加快发展县域经济、统筹城乡协调发展进行专题调研。

“十一五”期间昆明有24万贫困人口，其中18万人居住在昆明北部。昆明市采取整建制托管方式，将禄劝、东川、寻甸3个国家级贫困县的9个乡镇托管，采用特殊的政策，举全市之力助北部地区崛起。“通过昆明看到全省、通过全省看到全国。一方面我们有美丽的城市、有富有的城市；一方面我们有贫困的山区，有篱笆墙的影子。这是昆明的现实，也是云南的现实。”李纪恒说，“昆明把最贫困的地区，用特殊的办法、重点的办法突破，如采取托管、加大财政转移支付力度、加大招商引资力度、加大基础设施建设等方式，在10年、20年内让这些地方发生根本性的变化。昆明的思路是对的。”

连日调研后，在昨日下午的座谈会上，仇和说，在刚刚闭幕的昆明市第十次党代会上，昆明提出率先建成全面小康社会，加快建设区域性国际城市，为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗。昆明将重点抓好8项工作，即加快转变经济发展方式，增创现代产业竞争新优势；加快提升城市功能品质，做优区域性国际城市新载体；加快实施全域城镇化，形成城乡联动发展新格局；加快促进改革开放，构建全省“桥头堡”建设新高地；加快建设泛亚文化名城，展现文化繁荣新气象；加快发展社会事业，开创人民幸福生活新境界；加快优化生态环境，打造最适宜人居新家园；加强和改进党的建设，不断提高领导科学发展的能力水平。

张祖林汇报昆明市农业农村工作。他说，“十一五”时期，昆明城乡面貌显著变化、发展活力竞相迸发、和谐社会加速构建、生态环境逐步改善。“十一五”是昆明农业发展形势最好、农村面貌变化最大、农民群众得到实惠最多的5年。今年上半年，全市实现地区生产总值1076.97亿元，增长13.7%；地方财政一般预算收入163.42亿元，增长30.4%；城镇居民人均可支配收入10925.6元，增长9.8%；农民人均现金收入480元，增长19%。

李纪恒对昆明市近年来经济社会发展取得的显著成效给予了充分肯定，希望昆明市扎扎实实落实市第十次党代会的各项工作部署，率先建成全面小康社会，加快建设区域性国际城市。

“县域兴则全省兴，县域强则全省强。” 李纪恒强调要树立发展县域经济的新理念，结合县情，选准定位，突出重点，因地制宜，宜农则农、宜工则工，把优势产业做出特色，把特色产业做出规模，使特色产业成为拉动县域经济发展的支柱，走特色发展之路；扩大对内对外开放，加大招商引资力度，大力发展民营经济，广借外力加快发展步伐，走开放竞争之路；通过扩权强县、加大财政和金融扶持等手段，对县级给予更大支持，完善县级主体功能，激发县级内生动力，走改革创新之路。

“实现‘十二五’各项目标任务、建设面向西南开放重要‘桥头堡’，难点在县域，重点在县域。”李纪恒强调要努力实现县域经济发展六个新突破：一是大力推进都市型农业，推动农业生产规模化、园区集约化和企业集群化，在发展现代农业上实现新突破；二是县域经济发展要以园区为主要承载，每个县都要倾力打造一两个园区，在发展县域工业上实现新突破；三要大力推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，形成城镇化、工业化和农业现代化良性互动的发展格局，在提高县域城镇化水平上实现新突破；四要在建设规划、产业发展、社会管理等方面实现城乡更深层次的融合互动，在统筹城乡协调发展上实现新突破；五要大力发展高效低耗的产业，不断提高县域生态环境承载能力，在县域生态建设和环境保护上实现新突破；六要大力发展县域社会事业，积极扩大就业，进一步健全和完善社会保障体系，加大保障性住房建设和农村危房改造力度，在创新县域社会管理、强化基本公共服务上实现新突破。

李纪恒指出，当前滇中、滇东地区旱情严重，各级各部门要高度重视旱情发展，采取切实有效措施，抓好抗旱救灾工作，确保灾区人畜饮水和生产用水；同时，要集中力量抓好水利改革发展，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

市领导李邑飞、杨远翔、田云翔、李文荣、保建彬、陈勇、李喜，省、市相关部门负责人分别陪同调研并参加座谈会。