推动扶贫开发不断取得新成效

【副篇名】李纪恒仇和出席并讲话沈培平安排部署工作

【出版日期】2013.08.30

【版次】第ZK1版：主流媒体权威报道

【入库时间】20130930

【全文】

本报讯（记者吴茶洪特约记者夏让德）8月28日至29日，全省扶贫开发暨整乡推进工作现场会议在富源县召开。省委副书记、省长李纪恒，省委副书记仇和出席29日会议并讲话，副省长沈培平带领参会人员现场参观并就当前工作进行安排部署。会议要求，要深入分析我省全面建成小康社会决定性阶段扶贫开发面临的新形势、新任务，深化扶贫开发整乡推进试点工作，加大力度推进集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚实施规划的落实，推动全省扶贫开发工作不断取得新成效。

在充分肯定了近年来富源县、会泽县扶贫开发整乡推进工作后，李纪恒指出，我省扶贫开发工作成绩可圈可点，成效显著，亮点不少，值得充分肯定，但也要清醒地看到，云南集边疆、民族、山区、贫困四位一体的基本省情没有根本改变。李纪恒要求，全省各级各部门要进一步增强做好新时期扶贫开发工作重要性、艰巨性、长期性的认识，从实现“中国梦”的战略全局出发，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，坚定信心、积极作为、主动作为，全力以赴打好扶贫开发攻坚战，不拖后腿、不掉队，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。

李纪恒强调，将连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，是党中央、国务院作出的重大战略决策。省政府已批复了4个片区和91个县的实施规划，连片特困地区区域发展与扶贫攻坚进入了全面实施阶段。李纪恒要求，要树立综合规划、整体开发的理念，坚持“四化同步”、“五位一体”，按照打造经济板块的规律去布局4个片区发展，打破行政壁垒，不限于一市一州，不拘于一县一区，加强同周边省区的协作联系，争取把我省4个特困片区打造成支撑全省未来跨越发展的潜力区域；要在片区集中实施一批特色鲜明、针对性强的项目，优先解决基础设施瓶颈制约；要科学分析片区贫困现象的普遍性和特殊性，从每个片区的特点、特征、特色出发，因地制宜、分区施策；要把160.2万深度贫困人口、1.37万个深度贫困自然村的扶贫攻坚放在更加突出的位置，采取特殊的、更有针对性的措施，重点安排、优先扶持，集中力量打歼灭战；要统筹推进全省4个片区91个县以外的38个县80多万贫困人口的扶贫开发。

李纪恒要求，各地要按照有一套班子抓落实、有一个规划管统筹、有一个方案做保障、有一个奖惩促成效的“四个一”要求，建立健全责任、激励、帮扶、督查、绩效等“五个机制”，加大工作推进力度，有效解决项目乡镇贫困群众脱贫和发展问题；要坚持扶贫工作重心下沉，始终瞄准最困难的地区、最困难的群体和最迫切需要解决的问题，开展精准帮扶；要通过强基础、扶产业、活金融、提素质、优保障，切实提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力；要集中力量，在整合资源上下功夫、在巩固和完善“三位一体”大扶贫工作格局上下功夫、在充分发挥群众主体作用上下功夫，集中力量，合力推进全省扶贫开发事业。

仇和主持会议并就扶贫开发整乡推进提出要求，要下更大决心、聚更多资源、行更实举措，加快整乡推进试点，探索整县推进试点，努力把试点地区打造成省内扶贫开发攻坚的样板区，全国扶贫开发攻坚的示范区；要把美丽乡村建设作为整乡推进的重要抓手和有效平台；要积极稳妥地推进土地流转，集中连片、集约规模地发展高原特色农业，形成乡有支柱产业、村有主导产品、户有增收项目的产业扶贫格局；要加大投入，加快推动生产方式变革的基础设施建设，不断夯实贫困地区经济社会发展的硬支撑，同时要坚持以人为本，大力发展科教文卫体等社会事业；要党政动手、全面动员、全社会参与，在更大范围里凝聚力量，在更高层次形成扶贫开发整乡推进的合力。

昭通市、富源县、会泽县待补镇作了会议交流发言。参会人员分组讨论了李纪恒的讲话及《推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚的实施意见（征求意见稿）》。

省政府秘书长卯稳国，市委书记高劲松，市委副书记、市长范华平，市委副书记李云忠，市委常委顾琨及省直有关部门及全省各州（市）人民政府主要负责人参加了会议。