李灏：以特区名义继续领跑

【作者】 王伟民

【关键词】 深圳特区 住房制度改革 计划经济体制 改革开放 完善市场经济体制 系列改革 政策优惠 经济增长方式 框架构建 国际化城市 

【出版日期】2005.09.05

【版次】

【入库时间】20100601

【全文】

作为上世纪深圳曾经的掌门人，李灏至今对深圳的未来发展非常关心，是支持深圳继续保持特区特色的最坚定者之一。8月的一个雨天，在他的办公室，李灏接受了本报记者的专访。$$李灏说，今年是深圳经济特区成立25周年，仅仅经过25年的时间，深圳已一跃成为中国的大都市。对于深圳的发展，有些人不是太了解，认为深圳主要是靠政策优惠发展起来的。持这种片面观点的人，就是没有看到问题的实质。如果深圳不是大胆地突破计划经济体制、大胆地推动一系列改革，能发展到现在这种程度吗？深圳发展快的根本原因，除了特有的区位优势、中央的正确领导、兄弟省市给予的支持之外，还在于改革开放先行了一步，大胆地试、大胆地闯，率先建立起有利于生产力发展的新体制和新机制。$$深圳特区开头几年财政不能自给、外汇不能平衡，所以当时有深圳靠“输血”维持的议论，其实这种状况在上世纪80年代中期就已经改变。现在，深圳外汇收支平衡，财政不但自给，而且按分税的办法计算，2004年深圳国税和地税有1100亿元，其中上缴中央800亿元，另外还有关税400亿元。$$特区还要不要“特”？李灏强调，特区的帽子深圳还是要戴，而且要既有名又有实，特区的功能还要发挥。社会主义市场经济体制已经在全国建立起来，但是要完善市场经济体制是一个很长的过程。在三个文明建设上，虽然我们的物质文明取得了巨大成就，但精神文明建设、政治文明建设的任务还很艰巨。所以说，特区的功能不能丢，还要勇于超前探索，这是特区所特有的历史使命。$$李灏认为，深圳的发展得益于改革开放，深圳最大的成就在于率先进行市场取向的体制改革，突破计划经济体制羁绊。在上世纪90年代初，深圳已经基本上将市场经济体制框架构建起来，以后制度建设就是深化完善提高的问题，直到现在仍是这样。$$李灏指出，现在深圳的城市规模越来越大，家大业大了，也面临许多新的问题，如人口急剧膨胀，土地资源被大量消耗，经济增长方式亟待转变等。今后深圳发展的目标应该是两个：国际化城市和特区。国际化目标是说明深圳还要进一步融入世界经济，不是关起门来搞建设，要按国际规则“出牌”。为什么提特区呢？提特区就是继续改革实验，继续先走一步。这不仅是深圳进一步发展的需要，也是不断创造新经验，更好地为全国服务的需要。深圳的改革创新还要进行下去，特区的牌子不能丢。$$这些年深圳的房地产业发展很快，李灏对此也很关注。他认为，住房制度改革还需要做更多努力，一说房地产就是豪宅和高级住宅，实际上大多数居民需要的是中低价位的住房。上世纪80年代深圳在推行住房制度改革时，设计了商品房、微利房、福利房三个不同层次住房供应模式，以满足不同收入阶层的需要，目标就是要让老百姓住得起房子。近些年在住房商品化、市场化的过程中，宏观指导有所放松，现在住房越来越大、越来越贵，不能很好解决中低收入居民的住房需求，我们住房制度改革的任务还很艰巨。